一、控股方能否能否參加投標?

控股方能參加投標，只要是滿足投標的條件就可以了。

1、投標人應當具備承擔招標項目的能力，對于建設工程投標來講，其實質就是投標人應當具備法律法規(guī)規(guī)定的資質等級。對于建設工程施工企業(yè)，這種能力體現在不同資質等級的認定上，其法律依據為《建筑業(yè)企業(yè)資格管理規(guī)定》(2001年4月18日建設部發(fā)布)，根據該規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列，每個序列各有其相應的等級規(guī)定。對于建設工程勘察設計企業(yè)來講，其法律依據為《建設工程勘察設計企業(yè)資質管理規(guī)定》(2001年7月25日建設部發(fā)布)，根據該規(guī)定，工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業(yè)資質、工程勘察勞務資質;工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業(yè)資質、工程設計專項資質。每種資質各有其相應等級(工程勘察設計綜合資質只設甲級)。

《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》和《建設工程勘察設計企業(yè)資質管理規(guī)定》規(guī)定了各資質等級具有不同的承擔工程項目的能力，各企業(yè)應當在其資質等級范圍內承擔工程。需要注意的是，根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》和《建筑工程勘察設計企業(yè)資質管理規(guī)定》的有關規(guī)定，新設立的建筑業(yè)企業(yè)或建設工程勘察設計企業(yè)，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設行政主管部門辦理資質申請手續(xù)。這些規(guī)定，實際上就把建設工程施工和勘察、設計投標人的資格限定在企業(yè)法人上。

二、投標人應符合的其他條件。

招標文件對投標人的資格條件有規(guī)定的，投標人應當符合該規(guī)定的條件?！〈送猓鶕秶一窘ㄔO大中型項目實行招標投標的暫行規(guī)定》中規(guī)定的條件，參加建設項目主體工程的設計、建筑安裝和監(jiān)理以及主要設備、材料供應等投標單位，必須具備下列條件：

(1)具有招標條件要求的資質證書，并為獨立的法人實體;

(2)承擔過類似建設項目的相關工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄;

(3)財產狀況良好，沒有財產被接管、破產或者其他關、停、并、轉狀態(tài);

(4)在近三年沒有參與騙取合同以及其他經濟方面的嚴重違法行為;

(5)近幾年有較好的安全記錄，投標當年內沒有發(fā)生重大質量、特大安全事故。

在當代社會對于一個企業(yè)發(fā)展來說，最重要的一個事項就是進行投標和招標，而且投標的這個工程的話必須要具備相應的資格等級，只有這樣子才能夠繼續(xù)的從事相關的工程建設，或者是其他的類型的活動，這也是招標企業(yè)考量的一個重要的因素。

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