在司法實(shí)踐中，受害人到公安機(jī)關(guān)舉報(bào)某犯罪嫌疑人實(shí)施非法集資行為的案件是比較常見的，但并不是所有到公安機(jī)關(guān)報(bào)案的，都是會(huì)被受理的，故而不了解相關(guān)法律知識的朋友可能會(huì)疑惑，非法集資是否構(gòu)成犯罪。下面小編將從常見的非法集資的行為進(jìn)行判斷。

一、非法集資構(gòu)成犯罪的行為有哪些

根據(jù)《關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中有關(guān)問題的通知》規(guī)定，非法集資是指單位或者個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步打擊非法集資等活動(dòng)的通知》(銀發(fā)[1999]289號)的相關(guān)規(guī)定，“非法集資”歸納起來主要有以下幾種：

1、通過發(fā)行有價(jià)證券、會(huì)員卡或債務(wù)憑證等形式吸收資金。

比較常見的是：以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資。通過認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅、委托投資、委托理財(cái)進(jìn)行非法集資。通過會(huì)員卡、會(huì)員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法集資。

2、對物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行高息集資。

最新的變化是：通過出售其份額并承諾售后返租、售后回購、定期返利等方式進(jìn)行非法集資。

3、利用民間會(huì)社形式進(jìn)行非法集資。

最近的變化： 利用地下錢莊進(jìn)行集資活動(dòng)。

4、以簽訂商品經(jīng)銷等經(jīng)濟(jì)合同的形式進(jìn)行非法集資。

常見的是：以商品銷售與返租、回購與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會(huì)員、商家加盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法集資。

5、以發(fā)行或變相發(fā)行彩票的形式集資;

6、利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資;

7、利用果園或莊園開發(fā)的形式進(jìn)行非法集資。

例如，借種植、養(yǎng)殖、項(xiàng)目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資。

8、利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營、到期回購等方式進(jìn)行非法集資。

9、利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資;

10、利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。

二、非法集資是否構(gòu)成犯罪?

根據(jù)司法解釋，個(gè)人進(jìn)行集資詐騙數(shù)額在20萬元以上的，屬于數(shù)額巨大;數(shù)額在100萬元以上的，屬于數(shù)額特別巨大。單位進(jìn)行集資詐騙數(shù)額在50萬元以上的，屬于數(shù)額巨大;數(shù)額在250萬元以上的，屬于數(shù)額特別巨大。在具體認(rèn)定金融詐騙犯罪的數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)以行為人實(shí)際騙取的數(shù)額計(jì)算。對于行為人為實(shí)施金融詐騙活動(dòng)而支付的中介費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、回扣等，或者用于行賄、贈(zèng)與等費(fèi)用，均應(yīng)計(jì)入金融詐騙的犯罪數(shù)額。

但應(yīng)當(dāng)將案發(fā)前已歸還的數(shù)額扣除。在量刑時(shí)，不能僅以集資詐騙的數(shù)額為根據(jù)，還要考慮詐騙手段、詐騙次數(shù)、危害結(jié)果、社會(huì)影響等情節(jié)。集資詐騙犯罪的數(shù)額特別巨大不是判處死刑的惟一標(biāo)準(zhǔn)，只有詐騙“數(shù)額特別巨大并且給國家和人民利益造成特別重大損失”的犯罪分子，才能依法選擇適用死刑。對于犯罪數(shù)額特別巨大，但追繳、退賠后，挽回了損失或者損失不大的，一般不應(yīng)當(dāng)判處死刑立即執(zhí)行;對具有法定從輕、減輕處罰情節(jié)的，一般不應(yīng)當(dāng)判處死刑。

在日常生活中，非法集資的行為是比較常見的，但是并不是所有非法集資的行為都是會(huì)構(gòu)成犯罪的，非法集資是否構(gòu)成犯罪需要根據(jù)實(shí)施非法集資的人的主觀動(dòng)機(jī)來確定，具體來說，需要看其集資數(shù)額是否超過了非法集資的立案標(biāo)準(zhǔn)來判斷。

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