《侵權責任法》第八十二條規(guī)定：遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原動物飼養(yǎng)人或者管理人承擔侵權責任。

根據以往的司法判例構成管理人一般要滿足兩個方面條件：

一，投食行為是否是長期的;

二，投食行為是否是固定的。如果有人的行為滿足以上條件，是可以認定為管理人的，應該承擔侵權責任，反之則不承擔責任。同時，在以往的司法判例中，更多的是判令飼養(yǎng)人承擔侵權責任。我國民法對動物傷人采用的是無過錯責任原則，所以在實踐中更傾向于飼養(yǎng)人承擔侵權責任。

二、流浪動物傷人，他們都有責任

好心喂養(yǎng)流浪動物而賠錢的，并非個例。流浪動物傷人，除了飼養(yǎng)人要負責任外，其事發(fā)現場的管理者也要承擔相應責任。前年夏天，小學生小新(化名)放學回家，在小區(qū)被一條流浪狗咬傷脖子。鄰居及保安聞訊趕來將狗打死，救下小新，送到醫(yī)院救治，花去醫(yī)療費3000余元。小新父母遂將小區(qū)物業(yè)告上法庭，要求賠償。法院審理認為，物業(yè)公司在管理時遇見狗患，尤其是流浪狗對小區(qū)安全將產生不利影響時，有義務采取措施防止流浪狗進入小區(qū)，故判決物業(yè)公司承擔80%的責任。

流浪狗咬傷人與事情發(fā)生的場所有關。一般設有保安的小區(qū)，如果因為保安看管的疏忽，讓流浪狗進了小區(qū)，保安應承擔部分責任。如果發(fā)生在酒店、餐廳等場所，該場所的管理人同樣需要承擔相應的責任。國外管理辦法——日本：實行動物“終生飼養(yǎng)”制

在日本，如果養(yǎng)狗人存在不及時給狗喂食、喂水等虐待動物或遺棄動物的行為，則將被處以最高30萬日元的罰款。養(yǎng)狗人必須為所養(yǎng)的狗進行登記，如果哪一項信息有變動，必須及時申報更正。管理部門有權對上述這些登記內容進行入戶檢查。

美國：買一只狗，就買了很多責任

美國要求狗主人要辦理寵物狗許可證，許可證通常都掛在狗脖子上。政府部門出售許可證所得的收入，主要是用于修建一些收留流浪狗的場所。美國法律還規(guī)定，為保護公共健康和安全，不管養(yǎng)的是什么狗，都必須為其戴上約束皮帶，在大街上，任何一條狗都必須被人牽著走。

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