農(nóng)村房屋拆遷維權(quán)誤區(qū)
一、權(quán)利主體混淆
農(nóng)村房屋的性質(zhì)和城市商品房不一樣,主要體現(xiàn)在農(nóng)村房屋沒(méi)有完全的所有權(quán)權(quán)利證書(shū),有些地方頒發(fā)農(nóng)村宅基地使用權(quán)證作為權(quán)利證書(shū),也有的地方發(fā)放產(chǎn)權(quán)證,但該產(chǎn)權(quán)證和城市房屋產(chǎn)權(quán)證性質(zhì)不同,其土地性質(zhì)仍然是集體所有而非國(guó)有。這就決定了該房屋的權(quán)利人并非僅僅是產(chǎn)權(quán)證上記載的人,而應(yīng)是整個(gè)家庭成員,除非家庭成員之間有特殊約定。農(nóng)村房屋一旦拆遷,宅基地使用權(quán)證或產(chǎn)權(quán)證上有名字的人往往認(rèn)為房屋產(chǎn)權(quán)證上沒(méi)有名字的,就沒(méi)有權(quán)利獲得補(bǔ)償,從而引起拆遷前大家和諧相處,拆遷后家庭內(nèi)部矛盾驟起。這些糾紛往往是對(duì)權(quán)利主體理解錯(cuò)誤導(dǎo)致的。
二、城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村房屋后遇拆遷
由于我國(guó)土地資源實(shí)行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理模式,根據(jù)土地管理法及相關(guān)規(guī)定,城市居民不能購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村房屋,但由于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)在變換轉(zhuǎn)型時(shí)期,城市居民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村房屋的現(xiàn)象還很普遍,尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)。本來(lái)不值錢(qián)的農(nóng)村房屋一旦拆遷,價(jià)值翻番。利益的驅(qū)動(dòng)下,賣(mài)方領(lǐng)取拆遷款便欲獨(dú)占。買(mǎi)方則主張支付了房款,并實(shí)際居住,自己才是被拆遷人,應(yīng)獲得補(bǔ)償費(fèi)。然而拆遷人則只認(rèn)房屋權(quán)利證書(shū),于是便和買(mǎi)房人簽訂安置協(xié)議,讓賣(mài)房人領(lǐng)取補(bǔ)償款。這種糾紛中,法院在認(rèn)定買(mǎi)賣(mài)無(wú)效的情形下,也要對(duì)過(guò)錯(cuò)方追究一定的責(zé)任,并按照公平和誠(chéng)信原則平衡買(mǎi)賣(mài)雙方的權(quán)利和義務(wù),以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義的價(jià)值取向。
三、房屋拆遷補(bǔ)償構(gòu)成糾紛誤區(qū)
農(nóng)村房屋拆遷和城市房屋拆遷補(bǔ)償另一個(gè)不同點(diǎn)就是補(bǔ)償構(gòu)成上不一樣。城市房屋拆遷補(bǔ)償直接適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,補(bǔ)償計(jì)算是對(duì)房屋和土地使用權(quán)一并處理的。農(nóng)村房屋拆遷時(shí),除了要對(duì)宅基地上的建筑物及附屬物給予補(bǔ)償外,對(duì)村民依法獲得的土地使用權(quán)也應(yīng)給予補(bǔ)償。因此,農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償是按照房屋拆遷補(bǔ)償與宅基地使用權(quán)補(bǔ)償分開(kāi)進(jìn)行的。
四、農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償中戶(hù)口計(jì)算誤區(qū)
農(nóng)村房屋的取得主要是從取得宅基地使用權(quán)開(kāi)始的,沒(méi)有宅基地就沒(méi)有房屋。但取得宅基地建造房子后,由于升學(xué)、參軍或出嫁等原因引起戶(hù)籍變動(dòng)在所難免。遇到拆遷時(shí),在對(duì)安置人口認(rèn)定上往往排除這部分人員,從而構(gòu)成侵權(quán)。農(nóng)村拆遷安置人口,不能僅僅看戶(hù)籍性質(zhì),還要結(jié)合宅基地的取得、長(zhǎng)期生活等因素綜合考慮。
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