司法與仲裁的關系是仲裁立法的核心問題。在我國，隨著仲裁法修改腳步的加快，這個問題受到了仲裁理論界與司法實務界的普遍關注。受司法與仲裁關系創(chuàng)新的影響，發(fā)達仲裁國家在司法與仲裁關系上呈現(xiàn)出由法院對仲裁予以嚴格監(jiān)督到適度監(jiān)督、由單純監(jiān)督到監(jiān)督與協(xié)助并舉的基本趨向。

仲裁裁決只要是終局裁決，國際條約和國內(nèi)法一般都承認其具有既判力和執(zhí)行力。但國際條約和國內(nèi)法又無一例外地允許當事人就仲裁裁決向有管轄權的法院提出異議。盡管各國關于國際商事仲裁裁決的司法監(jiān)督方式不盡相同，但從比較法的角度看，撤銷仲裁裁決無疑是各國所確定的對商事仲裁裁決最重要的監(jiān)督方式[1]。實際上所有的國內(nèi)仲裁法都包含了關于撤銷仲裁裁決程序的規(guī)定，這種訴訟所以得到普遍的承認是因為，“沒有任何仲裁可以不需要法院對仲裁裁決可能施加的最終控制。”[2]

我國的《民事訴訟法》第259、260、140條及《仲裁法》第58、59、70條規(guī)定了對仲裁裁決的裁定不予執(zhí)行和撤銷制度，但對具體的撤銷和裁定不予執(zhí)行的程序規(guī)定的極為簡單。除了不予執(zhí)行的裁定不能上訴外，上述法律對撤銷裁決的裁定、駁回撤銷申請的裁定、駁回不予執(zhí)行申請的裁定是否可以上訴以及所有司法監(jiān)督裁定可否申請再審均未作規(guī)定。在缺乏法律具體規(guī)定的情況下，最高人民法院通過一系列的司法解釋，逐步確立了兩個相互關聯(lián)的仲裁裁決司法監(jiān)督制度：一是法院對仲裁裁決的司法監(jiān)督實行“一局終局”制度;二是涉外仲裁裁決監(jiān)督實行內(nèi)部報告制度。

一、我國法院仲裁裁決司法監(jiān)督一審終局制的建立

我國法律將仲裁裁決區(qū)別為國內(nèi)仲裁裁決、涉外仲裁裁決和外國仲裁裁決。對于國內(nèi)仲裁裁決和涉外仲裁裁決，法院可以通過撤銷或裁定不予執(zhí)行進行司法監(jiān)督，但國內(nèi)裁決與涉外裁決的監(jiān)督制度尤其是監(jiān)督理由不盡一致。對于外國仲裁裁決，法院只能審查決定是否承認與執(zhí)行。對于國內(nèi)仲裁裁決和涉外仲裁裁決的司法監(jiān)督，我國《民事訴訟法》和《仲裁法》規(guī)定了撤銷裁決和裁定不予執(zhí)行裁決兩種監(jiān)督方式。[3]

在區(qū)別國內(nèi)仲裁裁決和涉外仲裁裁決的基礎上，我國法律又規(guī)定了兩種司法監(jiān)督方式，所以仲裁裁決的司法監(jiān)督方式實際上包含了四種具體途徑：國內(nèi)仲裁裁決的撤銷、國內(nèi)仲裁裁決的裁定不予執(zhí)行、涉外仲裁裁決的撤銷、涉外仲裁裁決的裁定不予執(zhí)行。另外，對于這四種具體的監(jiān)督途經(jīng)，法律又規(guī)定了三套不同的監(jiān)督理由。[4]

長期以來，我國法院審理撤銷仲裁裁決、不予執(zhí)行仲裁裁決案件的具體程序都沒有建立起來,這直接影響了對當事人的利益保護和仲裁的良性發(fā)展。《仲裁法》、《民事訴訟法》以及2006年9月8日生效的最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國仲裁法〉若干問題的解釋》中對于法院審理撤銷仲裁裁決案件的具體程序雖然有規(guī)定,但是在訴訟程序上還有諸多問題亟待探討，其中一個重要的問題是我國法院對仲裁裁決司法監(jiān)督的一審終局制。