《實(shí)施細(xì)則》中的專利權(quán)質(zhì)押值得關(guān)注（中國社會科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)中心副主任）

新修訂的《專利法實(shí)施細(xì)則》在完善專利制度方面取得了很大進(jìn)展。從專利創(chuàng)新到專利申請審批，以及專利保護(hù)和實(shí)施都以立法的形式予以確認(rèn)，既激發(fā)了社會各界對專利知識產(chǎn)權(quán)的積極性，又規(guī)范了法院審理專利糾紛的工作。然而，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)效益的途徑很多。除企業(yè)自身使用和他人許可外，其他產(chǎn)權(quán)也可以用來實(shí)現(xiàn)收益。這次修改后的《專利法實(shí)施細(xì)則》第十四條新增加的第三款規(guī)定：“專利權(quán)出質(zhì)的，出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)共同向國務(wù)院專利行政部門辦理出質(zhì)登記，“這是我國首次從專利法律法規(guī)的角度規(guī)定專利權(quán)出質(zhì)，這也是這次修改的亮點(diǎn)，我國的專利權(quán)質(zhì)押規(guī)范并不是第一次來自專利法，而是1995年10月1日生效的《擔(dān)保法》。1996年10月1日，中國專利局頒布實(shí)施了《專利權(quán)質(zhì)押合同登記管理暫行辦法》。第三條規(guī)定：“專利權(quán)出質(zhì)的，出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向中國專利局辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效，“《辦法》實(shí)施以來，截至2007年底，國家知識產(chǎn)權(quán)局共登記合同300余份，涉及專利700余項(xiàng)，質(zhì)押金額近60億元。截至2009年9月，國家知識產(chǎn)權(quán)局登記的貸款總額約156億元，與此直接相關(guān)的是，10月18日，國有資產(chǎn)管理局和中國專利局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)專利資產(chǎn)評估管理若干問題的通知》，1996年，并于1997年4月20日聯(lián)合發(fā)布了《專利資產(chǎn)評估管理暫行辦法》。2001年7月23日，財(cái)政部頒布了《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則無形資產(chǎn)》，對包括專利權(quán)在內(nèi)的無形資產(chǎn)的評估進(jìn)行了規(guī)范。2006年4月19日，財(cái)政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估管理若干問題的通知》。上述行政規(guī)范性文件的出臺，直接推動了2007年10月1日實(shí)施的《物權(quán)法》第223條專利權(quán)質(zhì)押的發(fā)展，規(guī)定：“債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以質(zhì)押：（五）注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等可轉(zhuǎn)讓的知識產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)”；第二百二十七條規(guī)定：“以注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。質(zhì)權(quán)自有關(guān)主管部門辦理質(zhì)權(quán)登記時設(shè)立?！睂?shí)質(zhì)上，這是對《擔(dān)保法》第七十九條關(guān)于質(zhì)押合同效力的重要修改，根據(jù)《合同法》，隨著《物權(quán)法》的頒布，2007年6月29日，中國銀監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于銀行對小企業(yè)授信的指導(dǎo)意見》，取代2005年發(fā)布的《銀行小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》。第十四條明確規(guī)定“銀行可以接受商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”。《物權(quán)法》第228條規(guī)定“應(yīng)收賬款質(zhì)押”。2007年10月1日，中國人民銀行發(fā)布《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》，明確將“知識產(chǎn)權(quán)許可使用”列為可質(zhì)押的“應(yīng)收賬款”。這為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押開辟了另一條新途徑