租賃糾紛的目的雖然是為了使用不動(dòng)產(chǎn)的收益，但從其性質(zhì)來(lái)看，仍然是一種債務(wù)糾紛。雖然，對(duì)于房地產(chǎn)糾紛，各國(guó)普遍明確為專(zhuān)屬管轄。但是，在不同的法域中，對(duì)于這些專(zhuān)屬管轄權(quán)是與房地產(chǎn)的性質(zhì)有關(guān)，還是包括所有與房地產(chǎn)有關(guān)的糾紛，存在著不同的理解。我國(guó)目前的實(shí)踐是，只要涉及不動(dòng)產(chǎn)的糾紛，一般都適用專(zhuān)屬管轄權(quán)，由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄。關(guān)于房屋租賃糾紛管轄權(quán)的認(rèn)定，北京市高級(jí)人民法院于1985年7月24日向最高人民法院進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)求：“近日，XX區(qū)法院接到承租人起訴，要求出租人修理房屋。原告XX的出租房屋位于XX，被告出租人XX的戶(hù)籍和工作地點(diǎn)均為XXX。XX區(qū)法院按照一般區(qū)域管轄原則，將本案移送XX市法院。

一種意見(jiàn)認(rèn)為，根據(jù)《民事訴訟法》第二十九條的規(guī)定，只有在特別區(qū)域管轄難以實(shí)施時(shí)，才能適用一般區(qū)域管轄。從方便與便利的原則考慮，房屋租賃訴訟應(yīng)納入特別區(qū)域管轄。否則，如果適用一般區(qū)域管轄，對(duì)于房屋與被告所在地不符的糾紛，法院不方便查清案件、執(zhí)行判決。第二種意見(jiàn)認(rèn)為，根據(jù)審判實(shí)踐中的一貫做法，應(yīng)當(dāng)適用一般區(qū)域管轄。原因是《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十三條所指的是經(jīng)濟(jì)合同，不包括民事合同。由于民事合同的范圍較廣，房屋租賃糾紛顯然不能由合同糾紛管轄；《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三十條第一款所稱(chēng)“不動(dòng)產(chǎn)訴訟”，是指不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和房屋租賃糾紛。實(shí)質(zhì)上是合同履行中的糾紛，不涉及房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。因此，不適用于不動(dòng)產(chǎn)的專(zhuān)屬管轄權(quán)。租賃關(guān)系存續(xù)期間可能發(fā)生的修理、出租、空置等糾紛，可以由戶(hù)籍所在地法院管轄，被告所在地法院的管轄更符合“兩個(gè)原則”的原則。最高人民法院在答復(fù)中答復(fù)：“租賃關(guān)系存續(xù)期間發(fā)生的房屋修繕、出租、休假糾紛，由房屋所在地法院管轄，被告所在地“或多或少”管轄的法院，可以由戶(hù)籍所在地或者居住地的法院管轄。這并不違法。重要的是便于法院查明案件事實(shí)，執(zhí)行判決，正確及時(shí)地結(jié)案?！蹦壳埃罡呷嗣穹ㄔ旱呐鷱?fù)仍是一份有效的法律意見(jiàn)書(shū)：在試運(yùn)行中，各地仍按批復(fù)處理。

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