1、 如何解決房地產(chǎn)稅收立法問題，稅收自然具有調(diào)節(jié)收入、實(shí)現(xiàn)二次分配的功能。而且，中國(guó)目前的“貧富差距”越來越嚴(yán)重，亟待解決。通過征收房地產(chǎn)稅來重新分配居民財(cái)富，至少在現(xiàn)階段，還不能成為房地產(chǎn)稅立法的主要目標(biāo)。事實(shí)上，緩解“貧富差距過大”的功能，更多地取決于加強(qiáng)所得稅的征管，包括出售房地產(chǎn)的資本利得。開征房地產(chǎn)稅，在規(guī)范稅費(fèi)征收的基礎(chǔ)上，更多的是改變房地產(chǎn)購(gòu)買成本高但持有成本低的結(jié)構(gòu)性問題，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)性“供給側(cè)改革”的問題。如果我們考慮這個(gè)想法，房產(chǎn)稅的立法就不會(huì)那么困難了。一般來說，是“費(fèi)改稅，雙軌制”，基本模式是：逐步取消土地出讓金制度，將土地出讓金納入房地產(chǎn)稅，逐年征收。其中：

1。法律實(shí)施前，土地使用權(quán)到期前不征收房產(chǎn)稅，土地使用權(quán)到期后納入房產(chǎn)稅征收范圍；其他類型的住房，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)其土地權(quán)屬后，決定是否征收或征收比例p>2。該法實(shí)施后，開發(fā)的各類住房將實(shí)行“費(fèi)改稅”，不再收取土地出讓金，竣工銷售后將征收房地產(chǎn)稅。法律實(shí)施前已建但尚未出售的商品房，經(jīng)開發(fā)商申請(qǐng)后也可以作為單一財(cái)產(chǎn)出售。房地產(chǎn)稅制改革的主要問題及原因：（1）改革是改變現(xiàn)行稅制不合理的部分。對(duì)于房地產(chǎn)的不合理現(xiàn)象，大家有很多共識(shí)。房地產(chǎn)稅制改革的主要問題是：

1。當(dāng)前土地財(cái)政的不可持續(xù)性越來越明顯。房?jī)r(jià)的日益失控給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了越來越多的不確定因素3、稅收調(diào)節(jié)機(jī)制不能發(fā)揮作用2、房地產(chǎn)稅制改革困難的原因1。法律問題：房地產(chǎn)稅顧名思義就是征收“房”和“地”的稅。我們都知道“房子”和“土地”是密切相關(guān)的，但它們不是一回事?！胺孔印北旧硎琴H值的，也就是說，如果放在企業(yè)賬簿上，可以作為成本折舊，真正升值的是“土地”。但是，因?yàn)樵谥袊?guó)，土地屬于國(guó)家所有或集體所有，每個(gè)人都只有“土地”的使用權(quán)，產(chǎn)權(quán)沒有轉(zhuǎn)移，也就是說，土地增值的最終受益人是國(guó)家和集體，多數(shù)個(gè)人在購(gòu)買商品房時(shí)已經(jīng)一次性繳納了“土地出讓金”，現(xiàn)在又征收了“房地產(chǎn)稅”，這在法理上似乎有問題。除了商品房，還有福利房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資房，包括農(nóng)村住房等。這類房屋的土地權(quán)屬可能不同于商品房。即使是商品房，由于當(dāng)年部分房地產(chǎn)項(xiàng)目用地期限較短，已經(jīng)到期或接近到期。這些都是歷史遺留下來的問題。如果全面、大面積征收房地產(chǎn)稅，在技術(shù)、輿論、標(biāo)準(zhǔn)等方面都將面臨諸多困難。效應(yīng)問題：目前我國(guó)缺乏適合個(gè)人的投資產(chǎn)品。事實(shí)上，房地產(chǎn)滿足了很多家庭的投資需求，同時(shí)也在不斷推高房?jī)r(jià)。開征房地產(chǎn)稅或許可以緩解房?jī)r(jià)失控的風(fēng)險(xiǎn)，但另一方面，如果這些措施得不到市場(chǎng)認(rèn)可，房?jī)r(jià)大幅波動(dòng)，可能給金融體系的安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來很大的不確定性。此外，“房地產(chǎn)稅”還將涉及所謂“自用”免征額的確定。從目前的主流來看，免征額主要是以面積為主。但是，只討論面積而不顧面積的做法，直接忽略了差別地租的差別。這種方法的公平性和合理性有待商榷。從上海、重慶的試點(diǎn)情況看，實(shí)施效果不在于征收多少稅，而在于引導(dǎo)全國(guó)購(gòu)房資金向“小而貴”的一二線城市聚集。在此基礎(chǔ)上，本文對(duì)房地產(chǎn)稅制改革的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了梳理?？梢?，房地產(chǎn)稅制改革關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，也會(huì)夾雜著一系列復(fù)雜因素，如利益集團(tuán)、去庫存、征收手段、公平等。因此，房地產(chǎn)稅的立法難度很大。如果您對(duì)此有更多疑問，律師事務(wù)所將提供專業(yè)的法律咨詢服務(wù)。你知道嗎