2012年12月28日，《勞動合同法》修正案正式通過并公布，該修正案將于2013年7月1日起施行。這對勞務(wù)派遣行業(yè)和許多采用勞務(wù)派遣的企業(yè)來說是個壞消息，因為該修正案明確對勞務(wù)派遣施加了許多限制。具體解釋如下：

首先，未來勞務(wù)派遣應(yīng)重新建立許可證，提高準入門檻，從事勞務(wù)派遣必須滿足以下條件：

1。注冊資本不少于200萬元。有適合開展業(yè)務(wù)的固定營業(yè)場所和設(shè)施。未列出對營業(yè)場所和設(shè)施的具體要求，但相信人力資源和社會保障部將在《勞務(wù)派遣審批辦法》中實施嚴格要求。有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度。即在審批勞務(wù)派遣資格時，需要提供相應(yīng)的制度。這些制度應(yīng)符合《勞動法》和《勞動合同法》（包括本修正案）的要求，如民主協(xié)商程序、加班、社會保險、建立、終止和解除勞動關(guān)系等。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。不排除國務(wù)院將在未來對勞務(wù)派遣做出進一步的要求，如營業(yè)場所、管理人員和其他要求。

請注意，只要滿足上述要求，就不能從事勞務(wù)派遣。你還必須向勞動行政部門申請許可。如果是新成立的公司，在辦理工商登記前必須申請許可

那么，符合上述條件的，是否一定可以獲準從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)？不一定：

1。不排除國務(wù)院和人力資源和社會保障部會對勞務(wù)派遣企業(yè)提出進一步要求。在法律原則上，人力資源和社會保障部門無權(quán)提出法律要求以外的其他要求，但在實踐中往往如此。這些要求通常反映在下一個平臺的《勞務(wù)派遣許可證審批辦法》等文件中。商業(yè)場所和設(shè)施應(yīng)符合哪些標(biāo)準？勞務(wù)派遣管理系統(tǒng)如何滿足要求？與中國社會常見的其他審批一樣，行政機關(guān)不可避免地有一定的自由裁量權(quán)

如果未經(jīng)許可從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，處罰相對較重：可以沒收違法所得，可以處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；如果沒有違法所得，可以處以5萬元以下的罰款

一般來說，筆者對這一規(guī)定并不樂觀。監(jiān)管會帶來尋租、腐敗等成本，可能無法從根本上解決問題。加強勞務(wù)派遣和同工同酬

修正案要求勞務(wù)派遣合同和勞動合同包含同工同酬條款。違反規(guī)定的，可以責(zé)令限期改正。不改正的，可以處以罰款，可以吊銷勞務(wù)派遣單位的勞務(wù)派遣許可證。

事實上，1994年頒布的《勞動法》第46條規(guī)定了同工同酬的規(guī)定，但多年來，幾乎沒有同工同酬的情況。。在全球范圍內(nèi)，同工同酬也是一個問題。因為每個人都有不同的素質(zhì)、資格和能力，所以不能說如果你做同樣的工作，你應(yīng)該拿同樣的錢。因此，關(guān)鍵不在于是否實施同工同酬，而在于如何實施，例如：

1，什么是同工同酬？什么是同工同酬（包括獎金、福利、津貼等）。如果沒有同工同酬，員工如何主張自己的權(quán)利

理論上，人們普遍認為福利不受同工同酬的限制。從理論上講，派遣員工至少可以以法律條款為依據(jù)，要求與其他員工相同的工資標(biāo)準，并要求替換工資過低的工資。然而，同工同酬的確定仍然是仲裁委員會和法院面臨的一個難題。

在實踐中，本文對許多國有企業(yè)產(chǎn)生了很大的影響。許多國有企業(yè)或具有國有企業(yè)背景的公司在人員編制內(nèi)外都存在明顯的員工不公平待遇，但在民營企業(yè)中這種現(xiàn)象很少?！秳趧雍贤ā沸拚敢?guī)定：“勞動合同制用工是我國企業(yè)的基本用工形式，勞務(wù)派遣用工是一種補充形式，只能在臨時性、輔助性或替代性崗位上實施?！鼻翱钏Q工作時間不超過六個月的；輔助崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代工作是指用人單位的勞動者因休班學(xué)習(xí)、休假等原因不能工作，在一定時間內(nèi)可以由其他勞動者替代的工作。 可以看出，勞務(wù)派遣的適用范圍將受到以下兩個方面的限制：

1。張貼限制。臨時性、輔助性和替代性已明確規(guī)定。人數(shù)限制。這也是相當(dāng)嚴格的。事實上，只要勞務(wù)派遣的比例有限，就會大大縮小勞務(wù)派遣的適用范圍。目前，江蘇等地正在醞釀將地方法規(guī)中勞務(wù)派遣的用工比例限制在30%以下。我個人傾向于認為，國務(wù)院發(fā)布的比例不會高于這一標(biāo)準。

使用超過上述標(biāo)準的勞務(wù)派遣將導(dǎo)致以下法律后果：

1。超范圍使用勞務(wù)派遣的，可以責(zé)令改正。逾期不改正的，可以處以罰款（按非法用工人數(shù)計算，每人5000元以上1萬元以下）。對勞務(wù)派遣單位和用人單位都可以處以罰款。逾期不改正的，還可以調(diào)整、撤銷針對勞務(wù)派遣單位的《勞務(wù)派遣許可證》

2。如果適用范圍超出這些范圍，最初建立和履行的勞務(wù)派遣關(guān)系是否仍然有效？相關(guān)問題是：工人可以要求與用人單位建立事實勞動關(guān)系，然后在未簽訂勞動合同的情況下要求雙倍工資，并要求簽訂無固定期限勞動合同？這一點在修正案中并不明確。我傾向于認為以前的勞務(wù)派遣仍然有效，我不能提倡雙薪。然而，在接到糾正命令后，不可避免地會涉及到勞務(wù)派遣的變更。屆時，勞動合同應(yīng)協(xié)商變更，或因客觀情況發(fā)生重大變化而不能終止勞動合同

IV.過渡

1。該修正案將于2013年7月1日生效。本修正案公布前依法簽訂的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，在期限屆滿前繼續(xù)履行的，不受本修正案勞務(wù)派遣適用范圍和資格要求的限制。請注意，這指的是“修正案公布前”，即2012年12月28日之前。如果勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)在2012年12月28日之后2013年7月1日之前開始，則必須滿足2013年7月1日（修正案實施日期）之后的勞務(wù)派遣崗位要求。同時，最遲必須在2014年7月1日前取得勞務(wù)派遣資格許可證。2013年7月1日以后新開辦的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，必須具備勞務(wù)派遣資格證，并符合崗位要求

5。無論如何，自2013年7月1日起，必須執(zhí)行《勞務(wù)派遣和勞動合同同工同酬規(guī)定》