這場(chǎng)新冠狀病毒肺炎，把非法交易和食用野生動(dòng)物推向了新的風(fēng)口

10日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任王瑞賀在回答記者提問時(shí)表示：為了堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供法治保障的各項(xiàng)部署，全國(guó)人大常委會(huì)法工委已經(jīng)部署啟動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)法的修改工作，擬將修改野生動(dòng)物保護(hù)法增加列入常委會(huì)今年的立法工作計(jì)劃，并加快動(dòng)物防疫法等法律的修改進(jìn)程。

王瑞賀指出，野生動(dòng)物的交易和食用可能造成的公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)引起了世界范圍內(nèi)的高度重視。為了切實(shí)保障人民群眾的生命安全和身體健康，各方面普遍要求進(jìn)一步健全野生動(dòng)物方面的法律制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物非法交易，堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，加強(qiáng)重大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)的源頭控制。

在現(xiàn)行法律體系中，直接涉及野生動(dòng)物的法律主要包括野生動(dòng)物保護(hù)法、漁業(yè)法、動(dòng)物防疫法和進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法等。其中最主要的是野生動(dòng)物保護(hù)法。這部法律在2016年作過一次系統(tǒng)修訂，確立了保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴(yán)格管理的原則，從獵捕、交易、利用、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物的各個(gè)環(huán)節(jié)作了嚴(yán)格規(guī)范，特別是針對(duì)濫食野生動(dòng)物等突出問題，建立了一系列科學(xué)、合理的制度。

修改的法律實(shí)施后，野生動(dòng)物的保護(hù)狀況有所好轉(zhuǎn)。但從各方面情況看，還存在一些問題：

一是相關(guān)配套規(guī)定沒有及時(shí)出臺(tái)、完善，有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的具體辦法、目錄、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程等尚未及時(shí)出臺(tái)和完善。

二是監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度不夠，對(duì)一些非法野生動(dòng)物交易市場(chǎng)沒有堅(jiān)決取締、關(guān)閉，甚至在很多地方，野味市場(chǎng)泛濫，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模很大，構(gòu)成公共衛(wèi)生安全的重大隱患。

三是野生動(dòng)物保護(hù)法的立法目的主要是保護(hù)珍貴、瀕危野生動(dòng)物，并且采用國(guó)際通行的名錄保護(hù)辦法。因此，有必要進(jìn)一步補(bǔ)充完善野生動(dòng)物保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大法律調(diào)整范圍，加大打擊和懲治亂捕濫食野生動(dòng)物行為的力度。

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法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉同時(shí)表示，總的看，中國(guó)疫情防控的法律制度是比較健全完備的。中國(guó)憲法第二十一條明確規(guī)定，國(guó)家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，開展群眾性的衛(wèi)生活動(dòng)，保護(hù)人民健康。

根據(jù)憲法的規(guī)定和精神，中國(guó)已制定了傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等一系列針對(duì)疫情防控的法律、法規(guī)，還有其他一些相關(guān)法律：疫苗管理法、藥品管理法、動(dòng)物防疫法、野生動(dòng)物保護(hù)法、中醫(yī)藥法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等。

他說，這些為應(yīng)對(duì)新冠肺炎以及保障人民群眾生命健康安全提供了充分、有效的法律制度保障，也為各級(jí)政府及其有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取防控措施以及其他單位、組織和廣大人民群眾積極參與防控活動(dòng)提供了相應(yīng)法律依據(jù)。“目前，疫情防控工作也是在法治軌道上進(jìn)行的，要充分發(fā)揮法治在疫情防控中的力量和作用。”

通過以上內(nèi)容，我們可以了解到關(guān)于推進(jìn)《野生動(dòng)物保護(hù)法》修改的相關(guān)背景和修改方向。在四家機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起的關(guān)于《立法禁食野生動(dòng)物建議書》的背景下，全國(guó)人大常委會(huì)的這一回應(yīng)順應(yīng)了形勢(shì)的發(fā)展，有力地為人民群眾的防疫斗爭(zhēng)打下了一劑強(qiáng)心針。

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