一、什么是行政監(jiān)察
行政監(jiān)察是指在行政系統(tǒng)中設(shè)置的專司監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的行政活動(dòng)及行政行為所進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
二、行政監(jiān)察的對(duì)象范圍
行政監(jiān)察對(duì)象,是指法律、行政法規(guī)規(guī)定的監(jiān)察機(jī)關(guān)所監(jiān)察的組織和個(gè)人。原《行政監(jiān)察法》及實(shí)施條例規(guī)定行政監(jiān)察對(duì)象的范圍是:“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員”,“國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員。”2010年6月修訂的《行政監(jiān)察法》第二條、第五十條規(guī)定監(jiān)察對(duì)象包括四個(gè)部分:
1、國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員(依據(jù)《<中華人民共和國(guó)公務(wù)員法>實(shí)施方案》規(guī)定,下列機(jī)關(guān)列入公務(wù)員法實(shí)施范圍:中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)、各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)審判機(jī)關(guān)、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān));
2、國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員(是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)以委托、派遣等形式任命的人員);
3、法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員;
4、國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)的人員。
由此可見,現(xiàn)行《行政監(jiān)察法》對(duì)監(jiān)察對(duì)象的劃分標(biāo)準(zhǔn)由“身份論”變更到“從事公務(wù)論”,除了行政機(jī)關(guān)公務(wù)員,其他監(jiān)察對(duì)象要看行為人是否依法從事公務(wù)活動(dòng),而不論行為人是工作人員還是工勤人員,是在編還是借調(diào)、聘用,只要是從事公務(wù)活動(dòng)的,就屬于行政監(jiān)察對(duì)象。比如交通協(xié)管員,還有臨時(shí)聘用的城管執(zhí)法人員,只要是從事公務(wù)活動(dòng),就屬于行政監(jiān)察對(duì)象。
三、什么是紀(jì)律審查
紀(jì)律審查是要審查違紀(jì)行為尤其是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的行為。
四、紀(jì)律審查的對(duì)象范圍
全體黨員干部,包括黨的各級(jí)組織和全體黨員。
五、行政監(jiān)察和紀(jì)律審查有什么不一樣嗎
1、中紀(jì)委的全稱是“中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)”,是由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。監(jiān)察部的全稱是“中華人民共和國(guó)監(jiān)察部”,是由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)。也就是說,紀(jì)委是黨的機(jī)構(gòu),而監(jiān)察部則是政府機(jī)構(gòu)。
2、機(jī)關(guān)不同
行政監(jiān)察機(jī)關(guān):是在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的行政監(jiān)督機(jī)關(guān),屬于政府的一部分;只針對(duì)公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督,不論是否黨員。
紀(jì)檢機(jī)關(guān):是在黨的機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),是黨組織的一部分;對(duì)所有黨員進(jìn)行監(jiān)督,不論是否公務(wù)人員。
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