死刑復(fù)核程序的現(xiàn)狀及法律特征
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從刑事訴訟法的立法結(jié)構(gòu)來(lái)看,死刑復(fù)核程序規(guī)定在第三編審判中的第四章,位列在第二章第一審程序、第三章第二審程序之后,第五章審判監(jiān)督程序之前,這樣的立法結(jié)構(gòu),體現(xiàn)了死刑復(fù)核程序是一種重要的審判程序,但又與其他章的審判程序有著重要的區(qū)別,如何準(zhǔn)確的理解死刑復(fù)核程序?
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1、死刑復(fù)核程序的含義
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死刑復(fù)核程序是人民法院對(duì)判處死刑的案件逐級(jí)報(bào)送有核準(zhǔn)權(quán)的人民法院進(jìn)行復(fù)查和核準(zhǔn)所采取的步驟、方式和方法等總稱(chēng)。包括高級(jí)人民法院復(fù)核死刑緩期二年執(zhí)行的案件和最高人民法院復(fù)核死刑的案件,本文除有特別說(shuō)明的以外,死刑復(fù)核程序指由最高人民法院復(fù)核死刑案件的程序。
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關(guān)于死刑復(fù)核程序,《刑事訴訟法》第199條到202條對(duì)此作了集中的規(guī)定。
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第199條規(guī)定,“死刑由最高人民法院核準(zhǔn)?!彼佬贪讣婪ㄓ勺罡呷嗣穹ㄔ号袥Q的以外,都應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。死刑緩期二年執(zhí)行的,可以由高級(jí)人民法院判決或者核準(zhǔn)。
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第200條規(guī)定,“中級(jí)人民法院判處死刑的第一審案件,被告人不上訴的,應(yīng)當(dāng)由高級(jí)人民法院復(fù)核后,報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。高級(jí)人民法院不同意判處死刑的,可以提審或者發(fā)回重新審判。
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高級(jí)人民法院判處死刑的第一審案件被告人不上訴的,和判處死刑的第二審案件,都應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。”死刑復(fù)核案件應(yīng)逐級(jí)上報(bào)最高人民法院。
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第201條規(guī)定,?“中級(jí)人民法院判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件,由高級(jí)人民法院核準(zhǔn)?!彼佬叹徠诙陥?zhí)行的,由高級(jí)人民法院判決或者核準(zhǔn)。
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第202條的規(guī)定,“最高人民法院復(fù)核死刑案件,高級(jí)人民法院復(fù)核死刑緩期執(zhí)行的案件,應(yīng)當(dāng)由審判員三人組成合議庭進(jìn)行。”死刑復(fù)核實(shí)行合議制,由三名法官組成合議庭進(jìn)行審理。
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上述條款就是《刑事訴訟法》關(guān)于死刑復(fù)核程序的全部規(guī)定,是死刑復(fù)核程序最基本的、效力最高的規(guī)定,體現(xiàn)了死刑復(fù)核的內(nèi)核,其他關(guān)于死刑復(fù)核的法律及解釋必須以此為基礎(chǔ),不得超越《刑事訴訟法》立法本意和精神。
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2、死刑復(fù)核程序的法律特征
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死刑復(fù)核程序不同與其他的審判程序,其法律特征大致如下:
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第一,死刑復(fù)核程序是一種特殊的刑事訴訟程序
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刑事訴訟程序是公、檢、法、在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,依照法律規(guī)定的程序和要求,查證、核實(shí)被告人是否實(shí)施了犯罪,是否應(yīng)當(dāng)受到刑罰以及受到何種刑事處罰的步驟、方式、方法等。???
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死刑復(fù)核程序作為刑事訴訟法的一項(xiàng)重要制度,它是兩審終審以外僅針對(duì)死刑案件,根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定的程序和要求,由最高人民法院復(fù)查和核實(shí)被告人是否實(shí)施了犯罪,是否應(yīng)當(dāng)受到死刑處罰的一種刑事訴訟程序。
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第二,死刑復(fù)核程序是一種特殊的審判程序
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死刑復(fù)核程序,最高人民法院由三名法官組成合議庭對(duì)案件進(jìn)行書(shū)面審理,不公開(kāi)審理,必要時(shí)還要提訊被告人。合議庭成員通過(guò)對(duì)案卷的全部審查形成最終意見(jiàn),對(duì)于疑難復(fù)雜的案件還有通過(guò)審判委員會(huì)討論,最終作出核準(zhǔn)死刑的裁定或判決,或不予核準(zhǔn)死刑的裁定,無(wú)論何種形式,這些文書(shū)都屬于裁判文書(shū)的范疇,這些特征都符合審判程序的特征,《最高人民法院副院長(zhǎng)解密死刑復(fù)核程序》熊*國(guó):“死刑復(fù)核程序它是一種特殊的程序,它是兩審終審以外,一種最后針對(duì)死刑案件,法律設(shè)計(jì)的一種特別的救濟(jì)形式。但是它不是一種行政程序,還是一種司法程序。因?yàn)槲覀冊(cè)谧罡叻ㄔ核佬虖?fù)核期間,我們還是按照我們審判工作的給予組成合議庭,經(jīng)過(guò)合議庭審理,然后經(jīng)過(guò)審判委員會(huì)討論決定,還是走這種審判程序?!睆谋举|(zhì)上講死刑復(fù)核程序仍是一種審判程序。
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死刑復(fù)核程序作為特殊的審理程序,與一二審程序有著重要的區(qū)別,有其自身的特點(diǎn):審理對(duì)象特定,即只針對(duì)死刑案件;是我國(guó)兩審終審制度的一種特別規(guī)定,即只有經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)的死刑案件才發(fā)生法律效力;核準(zhǔn)權(quán)具有專(zhuān)屬性,即只能由最高人民法院核準(zhǔn)死刑案件或由高級(jí)人民法院核準(zhǔn)死刑緩期執(zhí)行案件;,實(shí)行不公開(kāi)、書(shū)面審理;刑事訴訟法沒(méi)有賦予死刑復(fù)核程序完備的訴訟規(guī)則沒(méi)有賦予檢察機(jī)關(guān)和律師介入審判的權(quán)利。??$page$???
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《最高人民法院解答收回死刑核準(zhǔn)權(quán)的十大細(xì)節(jié)問(wèn)題?》中有這樣的表述:
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“死刑復(fù)核程序?qū)儆谛淌略V訟法規(guī)定的適用于死刑案件的一種特別程序。與對(duì)一、二審程序的規(guī)定不同,刑事訴訟法對(duì)死刑復(fù)核工作并沒(méi)有規(guī)定開(kāi)庭審理?!卑l(fā)言人指出,最高人民法院要求,進(jìn)行死刑復(fù)核工作時(shí)由3名法官組成合議庭,采取書(shū)面審查和訊問(wèn)被告人相結(jié)合的方式辦理。他解釋道,復(fù)核工作一般采取書(shū)面方式,合議庭成員通過(guò)全面審閱案件卷宗,對(duì)一、二審裁判的事實(shí)認(rèn)定、法律適用和訴訟程序進(jìn)行全面審查。其中,要對(duì)被告人判處死刑的犯罪事實(shí)和證據(jù)、影響量刑的有關(guān)情節(jié)和法律適用等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審查。
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“對(duì)于核準(zhǔn)死刑,原則上應(yīng)該提訊被告人,當(dāng)面聽(tīng)取被告人的意見(jiàn)。對(duì)證據(jù)有疑問(wèn)的,可以對(duì)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),必要時(shí)到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。被告人還可以通過(guò)信函的方式,向合議庭提出自己的辯解意見(jiàn)。”發(fā)言人說(shuō)。
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從以上最高人民法院的解答中,我們可以更清晰的看到,死刑復(fù)核程序的審判意義。
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第三,死刑復(fù)核程序不是行政程序,也不屬于法院內(nèi)部的審批程序。
行政程序是指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力,作出行政行為所應(yīng)遵循的方式、步驟、順序和期間的總和。死刑復(fù)核程序是最高人民法院復(fù)查、核準(zhǔn)死刑案件的一種訴訟程序,屬于司法程序,顯然不屬于行政程序。審批程序一般指上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)或同一行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的審查、批準(zhǔn),存在于具有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間或同一機(jī)關(guān)的內(nèi)部,而死刑復(fù)核程序是最高人民法院對(duì)下級(jí)人民法院關(guān)于死刑案件行使的審判監(jiān)督權(quán),不存在最高人民法院對(duì)地方法院的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,屬于審判的范疇,這也與法院內(nèi)部關(guān)于行政事務(wù)、人事、財(cái)務(wù)的審核等有著本質(zhì)的區(qū)別。
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