據(jù)新華社消息 針對(duì)一些用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)者交保證金，解除合同時(shí)不退還等現(xiàn)象，昨起施行的最高人民法院“關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（二）”強(qiáng)調(diào)，用人單位不得非法扣押勞動(dòng)者證件、檔案、押金，因此發(fā)生的爭(zhēng)議，法院應(yīng)該受理。

■解讀

　　用人單位

　　不得非法扣押證件

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門明確規(guī)定，禁止用人單位向勞動(dòng)者收取保證勞動(dòng)合同訂立和履行的定金、保證金、抵押金、抵押物，禁止扣押勞動(dòng)者的身份證件、工資檔案、人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)檔案。

　　但在實(shí)踐中，一些用人單位不依法辦事，違法收取保證金等，勞動(dòng)者為了就業(yè)，不敢在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴，直到解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)寄希望通過(guò)仲裁或者訴訟手段給予救濟(jì)。還有的用人單位對(duì)勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，以扣押丟棄人事檔案、社保檔案等手段予以制裁，導(dǎo)致勞動(dòng)者再就業(yè)困難，利益受損。

　　司法解釋規(guī)定：勞動(dòng)者與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后，請(qǐng)求用人單位返還其收取的勞動(dòng)合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭(zhēng)議，或者辦理勞動(dòng)者的人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭(zhēng)議，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。

　　勞動(dòng)合同效力

　　優(yōu)于單位內(nèi)部制度

　　司法解釋第十六條規(guī)定，用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。

　　“確定勞動(dòng)合同和集體合同的優(yōu)先適用效力，主要目的是為了防止用人單位、特別是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者不正當(dāng)行使勞動(dòng)用工管理權(quán)，借少數(shù)人的民主權(quán)利侵害多數(shù)職工依法享有的民主權(quán)利，從而倡導(dǎo)運(yùn)用協(xié)商對(duì)話、集體談判的機(jī)制建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)和推行集體勞動(dòng)合同制，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理秩序的規(guī)范。”最高人民法院負(fù)責(zé)人說(shuō)明了司法解釋規(guī)定的本意。

　　工傷賠償案件

　　法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理

　　目前法律法規(guī)為因工傷殘的職工設(shè)置了兩個(gè)救濟(jì)渠道：一是已經(jīng)建立工傷保險(xiǎn)關(guān)系的，由用人單位和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)給付相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇；二是還沒(méi)有給職工建立工傷保險(xiǎn)關(guān)系的，由用人單位依照工傷保險(xiǎn)的法定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性賠償。

　　在司法實(shí)踐中有一個(gè)問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)有爭(zhēng)議，就是用人單位以外的第三人侵權(quán)行為造成勞動(dòng)者工傷的如何處理，是否可以在得到民事侵權(quán)賠償后享受工傷待遇？

　　這個(gè)司法解釋第六條明確規(guī)定，勞動(dòng)者因?yàn)楣?、職業(yè)病，請(qǐng)求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險(xiǎn)待遇的爭(zhēng)議，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。也就是說(shuō)，不論是什么原因造成的工傷，受傷職工都享有依法主張享受工傷待遇的權(quán)利。

　　■背景

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議案年增20％

　　我國(guó)法院目前審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件每年以約20％的速度遞增，2005年已達(dá)18萬(wàn)件。

　　這個(gè)司法解釋共有18條。“這個(gè)司法解釋從2003年底開(kāi)始起草，并在互聯(lián)網(wǎng)上公布，廣泛征求了有關(guān)部門、專家學(xué)者和社會(huì)各界的意見(jiàn)?！弊罡呷嗣穹ㄔ贺?fù)責(zé)人說(shuō)，它是用于解決當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟，進(jìn)一步完善處理勞動(dòng)糾紛的法律制度。

　　“出臺(tái)司法解釋的目的是，便于勞動(dòng)者準(zhǔn)確理解掌握勞動(dòng)法的規(guī)定，促進(jìn)他們依法維護(hù)自身合法權(quán)益；便于法官準(zhǔn)確掌握司法尺度；有利于規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工制度和管理制度；有利于及時(shí)化解勞資矛盾，建立和諧有序的勞動(dòng)關(guān)系?！边@位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)。

　　另外，他表示，今后最高人民法院還將繼續(xù)加大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審判力度，并根據(jù)審判實(shí)踐需要，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)的司法解釋。