基本案情
李某原系某開發(fā)公司職工。,李某向公司提出解除勞動合同。同年8月15日,公司致函李某同意解除勞動合同,但此后又反悔。原告遂要求補發(fā)工資、支付經(jīng)濟補償金,公司不同意。為此,李某向某市勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁,仲裁委于作出仲裁調(diào)解書:一、解除原、被告之間的勞動合同,被告應(yīng)在1個月內(nèi)辦理解除勞動合同的相關(guān)手續(xù);二、被告于仲裁調(diào)解書生效之日起10日內(nèi),支付原告應(yīng)發(fā)工資以及經(jīng)濟補償金合計人民幣45180.50元。仲裁調(diào)解書生效后,李某要求被告辦理解除勞動合同的相關(guān)手續(xù)并支付相應(yīng)款項,被告支付了45180.50元,但拒絕給原告辦理解除勞動合同的手續(xù)。2004年4月,原告向法院申請執(zhí)行,同時要求被告賠償自起至辦理完畢解除手續(xù)之月止造成原告無法就業(yè)的經(jīng)濟損失11860元。
爭議焦點:
對于本案如何處理有兩種截然相反的意見:
第一種意見認為,被告應(yīng)當(dāng)按照仲裁調(diào)解書的規(guī)定,履行辦理解除勞動合同相關(guān)手續(xù)的義務(wù)。對于被告逾期辦理該手續(xù)給原告遭受的經(jīng)濟損失,法院應(yīng)當(dāng)告知原告可另行起訴,要求被告給予賠償。
第二種意見認為,仲裁調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第二百九十五條的規(guī)定,被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行非金錢給付義務(wù)的,無論是否造成損失,都應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。已經(jīng)造成損失的,雙倍補償申請執(zhí)行人已經(jīng)受到的損失;沒有造成損失的,遲延履行金可以由人民法院根據(jù)具體案件情況決定。因此,對于被告造成原告未能再就業(yè)的損失,法院應(yīng)根據(jù)實際情況,在執(zhí)行過程中加以解決。
法理評析
仲裁調(diào)解書作為一種不同于人民法院判決、裁定的其他法律文書,在生效后對雙方當(dāng)事人亦同樣具有法律上的約束力。因此,本案原、被告雙方在仲裁委員會的調(diào)解書生效后,均應(yīng)全面履行各自的義務(wù)。根據(jù)仲裁調(diào)解書的規(guī)定,被告應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)為原告辦理解除勞動合同的相關(guān)手續(xù)。勞動部勞力字[1992]33號《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》第十八條規(guī)定:企業(yè)職工調(diào)動、辭職、解除勞動合同或被開除、辭退等,應(yīng)由職工所在單位在一個月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動(組織人事)部門。職工被勞教、勞改,原所在單位今后還準(zhǔn)備錄用的,其檔案由原所在單位保管。此外,也有觀點認為,根據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十二條關(guān)于“合同的權(quán)利義務(wù)終止后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則,根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)”的規(guī)定,用人單位在解除勞動合同后,仍然負有給勞動者辦理相關(guān)手續(xù),甚至保管他人在解除勞動合同后寄給該勞動者的信件、資料等義務(wù),而且這屬于合同的附隨義務(wù)。由此可見,辦理失業(yè)證明、移交檔案等手續(xù)是用人單位在與勞動者終止勞動合同以后必須履行的法定義務(wù)。本案中,被告的義務(wù)不僅在仲裁調(diào)解書中已經(jīng)予以明確,而且也為法律、行政法規(guī)所明文規(guī)定。因此,被告負有主動辦理解除勞動合同的相關(guān)手續(xù)等的作為義務(wù)。
當(dāng)然,由于被告應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)屬于一種非金錢給付義務(wù),因此,對于被告遲延履行該義務(wù)給原告所造成的損失,應(yīng)當(dāng)由被告以支付遲延履行金的方式予以補償。對此,最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第二百九十五條規(guī)定:被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行非金錢給付義務(wù)的,無論是否造成損失,都應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。已經(jīng)造成損失的,雙倍補償申請執(zhí)行人已經(jīng)受到的損失;沒有造成損失的,遲延履行金可以由人民法院根據(jù)具體案件情況決定。
需要說明的是,這里的損失是指財產(chǎn)型損失,不僅包括直接損失,同時也包括間接損失。間接損失又稱可得利益的損失。所謂可得利益,也稱預(yù)期實現(xiàn)和取得的財產(chǎn)增值利益??傻美婢哂泻戏ㄐ?、將來性、期待性、現(xiàn)實性、不確定性等特征。正因可得利益是將來發(fā)生的利益,所以其實現(xiàn)與否及實現(xiàn)多少并非必然確定,尚需依賴相當(dāng)?shù)目陀^條件才有可能實現(xiàn)。
本案中,原告因被告遲延辦理終止勞動關(guān)系后的相關(guān)手續(xù),致使原告失去了一時的勞動力市場的準(zhǔn)入權(quán)(就業(yè)權(quán))。但是,將這種準(zhǔn)入權(quán)轉(zhuǎn)化為財產(chǎn)型損失,還需要具備實現(xiàn)的其他外部條件。而原告并未提供其可能就業(yè)的相關(guān)證據(jù),其主張的損失還沒有轉(zhuǎn)化為財產(chǎn)型損失。因此,法院在執(zhí)行程序中,應(yīng)根據(jù)被告遲延履行的情況,酌情決定被告支付遲延履行金的具體數(shù)額,同時應(yīng)對原告釋明,不應(yīng)再向法院另行起訴主張權(quán)利。
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