渝勞仲發(fā)[1999]2號(hào)
(有效)
各區(qū)縣（自治縣、市）勞動(dòng)局，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局，萬州、黔江開發(fā)區(qū)勞動(dòng)局：
現(xiàn)將我局與重慶市高級(jí)人民法院《關(guān)于勞動(dòng)

爭議案件有關(guān)問題處理的座談紀(jì)要》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市高級(jí)人民法院、重慶市勞動(dòng)局關(guān)于勞動(dòng)爭議案件有關(guān)問題處理的座談紀(jì)要
一九九八年十月八日重慶市高級(jí)人民法院與重慶市勞動(dòng)局聯(lián)合召開了“勞動(dòng)爭議仲裁與審判座談會(huì)”。全市各中級(jí)人民法院的副院長或民庭庭長和渝中區(qū)等九個(gè)基層人民法院的副院長或民庭庭長以及萬州區(qū)等十一個(gè)區(qū)、縣（市）勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)主任、副主任參加了會(huì)議。與會(huì)同志針對(duì)當(dāng)前我市勞動(dòng)爭議案件出現(xiàn)的新情況、新問題著重就在處理勞動(dòng)爭議案件時(shí)如何正確適用《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》等勞動(dòng)法律、法規(guī)問題進(jìn)行了討論，并在主體確認(rèn)、案件受理、管轄、工傷鑒定和執(zhí)行等方面達(dá)成共識(shí)，現(xiàn)紀(jì)要如下：
一、勞動(dòng)爭議案件主體的確認(rèn)
1、申請(qǐng)（訴）人認(rèn)為兩個(gè)以上的勞動(dòng)關(guān)系主體共同實(shí)施了侵犯申請(qǐng)人勞動(dòng)權(quán)利的行為而提起勞動(dòng)爭議仲裁，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)可將兩個(gè)或兩個(gè)以上勞動(dòng)關(guān)系主體列為共同被申請(qǐng)（訴）人。
2、因追索死亡勞動(dòng)者的撫恤金、喪葬費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、工資等發(fā)生的勞動(dòng)爭議，應(yīng)由其親屬以死亡勞動(dòng)者的名義提起申請(qǐng)；申請(qǐng)人為兩個(gè)或兩個(gè)以上的，可推選代表或委托代理人參加仲裁和訴訟活動(dòng)。
勞動(dòng)爭議案件不解決親屬間的財(cái)產(chǎn)繼承和分割問題。
3、與其他單位或個(gè)人有承包、租賃等關(guān)系的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生爭議，若招用勞動(dòng)者的為原用人單位，以該用人單位為主體；若招用勞動(dòng)者的為承包、租賃單位（本單位職工除外），以承包、租賃單位為主體；如果招用勞動(dòng)者的為個(gè)人，因主體資格不合法，不屬于勞動(dòng)爭議。
二、勞動(dòng)爭議案件的受理
1、勞動(dòng)關(guān)系的一方當(dāng)事人認(rèn)為另一方當(dāng)事人的行為侵犯其法定或約定勞動(dòng)權(quán)利并因此提起勞動(dòng)爭議，不論引起爭議的原因是否屬于勞動(dòng)爭議范圍，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和人民法院可以按勞動(dòng)爭議案件依法受理。
2、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位與勞動(dòng)者符合主體資格，但未按國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)和簽訂勞動(dòng)合同，或者勞動(dòng)合同期滿后未簽勞動(dòng)合同所形成的一種勞動(dòng)關(guān)系。
凡構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人發(fā)生的屬于受理范圍的勞動(dòng)爭議，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。
對(duì)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定一般應(yīng)從嚴(yán)掌握。
3、因雇傭勞務(wù)發(fā)生的債權(quán)債務(wù)糾紛或者雇工在從事雇傭勞動(dòng)中致人損害，以及雇工被致傷發(fā)生的賠償糾紛，不屬于勞動(dòng)爭議，人民法院可依法直接受理。
4、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和人民法院各自受理的案件，認(rèn)為應(yīng)由對(duì)方受理的，在作出裁決前應(yīng)當(dāng)相互交換意見，不應(yīng)推諉。
三、勞動(dòng)爭議案件的管轄
對(duì)區(qū)縣（市）勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決或處理不服，提起民事訴訟的，由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)所在地人民法院管轄。
對(duì)重慶市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決或處理不服，提起民事訴訟的，由被告所在地或勞動(dòng)合同履行地的中級(jí)人民法院管轄。
四、勞動(dòng)爭議案件的實(shí)體處理
1、勞動(dòng)爭議案件應(yīng)依照《勞動(dòng)法》和相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理，必要時(shí)可參照有關(guān)部門規(guī)章。
法律、法規(guī)和規(guī)章無明確規(guī)定的，可根據(jù)案件具體情況，從有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和有利于社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，妥善處理。
2、用人單位未按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，遭受傷殘的勞動(dòng)者在仲裁和訴訟中要求用人單位一次性解決傷殘補(bǔ)助費(fèi)的，可以主張。
五、勞動(dòng)爭議案件中的工傷認(rèn)定
1、工傷認(rèn)定是各級(jí)勞動(dòng)行政部門的職權(quán)。
勞動(dòng)者和用人單位對(duì)工傷認(rèn)定發(fā)生爭議，當(dāng)事人可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門申訴。
當(dāng)事人對(duì)由勞動(dòng)行政部門作出的工傷認(rèn)定結(jié)論不服的，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。
2、勞動(dòng)者工傷后的勞動(dòng)能力鑒定和評(píng)定傷殘等級(jí)的機(jī)構(gòu)為各級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)。
勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的傷殘等級(jí)和護(hù)理依賴程度鑒定結(jié)論不服的，可向上一級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定。
在訴訟中，各級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)所做的鑒定與評(píng)定結(jié)論是否作為定案依據(jù)，由人民法院決定。
3、在解決工傷事故待遇給付勞動(dòng)爭議時(shí)，應(yīng)依照勞動(dòng)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理，不宜按過錯(cuò)原則讓勞動(dòng)者分擔(dān)負(fù)責(zé)。
六、勞動(dòng)爭議案件的執(zhí)行
生效的勞動(dòng)爭議仲裁裁決書，應(yīng)當(dāng)由被申請(qǐng)執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院執(zhí)行。
人民法院在審理和執(zhí)行經(jīng)過仲裁裁決的勞動(dòng)爭議案件時(shí)，有權(quán)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)借閱仲裁卷宗；但應(yīng)當(dāng)辦理借閱手續(xù)。 ?