勞動關系解除后經(jīng)濟補償金如何支付

　經(jīng)濟補償金支付的前提是勞動合同的解除，但勞動合同的解除并不必然意味著經(jīng)濟補償金的支付。本文首先對這個問題分別予以探討，之后再具體分析在勞動合同解除后應如何計算經(jīng)濟補償金。

　　一、勞動關系的解除情形
　　合法勞動關系成立后，并非一成不變，正如普通合同有解除情況一樣，勞動合同在出現(xiàn)無法維持情形時也要解除。因勞動合同的解除，用工雙的權利義務即行終止，勞動合同的解除有以下幾種情形：
　　1、用工雙方合意解除勞動關系。在勞動合同約定的期滿前，用人單位與勞動者協(xié)商解除勞動關系，未履行的勞動合同權利義務則不再履行。按照《勞動法》第24條規(guī)定：“經(jīng)勞動合同當事人協(xié)商一致，勞動合同可以解除”。協(xié)議解除勞動合同的，沒有必要分清是誰的責任導致的。
　　2、過失性辭退和非過失辭退導致勞動關系的解除。過失性辭退即勞動者的行為違反《勞動法》和行政法規(guī)的規(guī)定，由用人單位予以辭退而解除勞動合同，勞動關系消滅。即《勞動法》第25條規(guī)定的情形；非過失性辭退是指非因職工原因，由用人單位辭退職工而解除勞動合同?！秳趧臃ā返?6條規(guī)定用人單位可以解除勞動合同的情形，但是應當提前30日以書面形式通知勞動者本人（即非過失性辭退情況）：（一）勞動者患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（二）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的。
　　3、經(jīng)濟性裁員和企業(yè)富余職工辭職導致勞動關系解除。用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，確須裁減人員的，被裁員人員即與企業(yè)解除勞動關系?！秳趧臃ā返?7條對此類勞動合同的解除作了明確規(guī)定。企業(yè)富余人員辭職按國務院有關規(guī)定是允許的，同樣也導致勞動關系的解除。
　　4、勞動者主動提出解除勞動合同導致勞動關系的解除。《勞動法》第31條對此進行了明確規(guī)定，第32條規(guī)定了勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同的3種情況：（一）在試用期內(nèi)；（二）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；（三）用人單位未按照勞動合同支付勞動報酬或者提供勞動條件的。
　　5、勞動合同終止導致勞動關系的自然解除
　　《勞動法》第23條規(guī)定了勞動合同的終止，即“勞動合同期滿或者當事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)，勞動合同即行終止。”　　

　　二、經(jīng)濟補償金支付的法律規(guī)定
　　《勞動法》第一次用法律形式規(guī)定用人單位向勞動者支付經(jīng)濟補償金（又稱生活補償費）的問題。《勞動法》第28條規(guī)定：“用人單位依據(jù)本法第24條、第26條、第27條的規(guī)定解除勞動合同的，應當依照國家有關規(guī)定給予經(jīng)濟補償?！眲趧硬堪l(fā)布的《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》（以下簡稱《經(jīng)濟補償辦法》，該辦法與《勞動法》同時生效）及解釋性規(guī)定，對經(jīng)濟補償金在何種情況下應當由用人單位向勞動者支付，給予了進一步明確，現(xiàn)從勞動關系解除的五種情形做一分析：
　?。?）合意解除勞動合同的經(jīng)濟補償金，依據(jù)《經(jīng)濟補償辦法》第5條規(guī)定：“經(jīng)勞動合同當事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動合同的，用人單位應根據(jù)勞動者在本單位工作年限，每滿1年發(fā)給相當于1個月工資的經(jīng)濟補償金，最多不超過12個月。工作時間不滿1年的按1年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金。”
　?。?）過失性辭退解除勞動合同，《勞動法》并未規(guī)定用人單位可以支付經(jīng)濟補償金；非過失性辭退的，依據(jù)《勞動法》第28條規(guī)定，用人單位應按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金。關于非過失性辭退用人單位向勞動者支付經(jīng)濟補償金的標準，應依照《經(jīng)濟補償辦法》第6條、第7條、第8條規(guī)定執(zhí)行。
　　（3）用人單位經(jīng)濟性裁員時，被裁減的人員可以依照法律規(guī)定獲得經(jīng)濟補償金，因為經(jīng)濟性裁員非被裁減人員的過失，《經(jīng)濟補償辦法》第9條規(guī)定，即“用人單位按被裁減人員在本單位工作年限支付經(jīng)濟補償金。在本單位工作的時間每滿1年，發(fā)給相當于1個月工資的經(jīng)濟補償金?！逼髽I(yè)富余人員辭職的經(jīng)濟補償金問題，國務院發(fā)布的《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》第13條規(guī)定：“職工可以申請辭職，經(jīng)企業(yè)批準辭職的職工，在辦理辭職手續(xù)時，企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定發(fā)給一次性生活費”，這里的一次性生活費就是經(jīng)濟補償金，但《勞動法》和《經(jīng)濟補償辦法》則未對富余職工辭職的經(jīng)濟補償做出明確的規(guī)定。
　?。?）勞動者主動提出解除勞動合同的，《勞動法》未規(guī)定對此種情形應當支付經(jīng)濟補償金。但《經(jīng)濟補償辦法》中規(guī)定了用人單位存在拖欠工資及少付工資情況時應向勞動者支付經(jīng)濟補償金，分兩種情形：第一種情形即該辦法第3條規(guī)定：用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資的，以及拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的，除在規(guī)定的時間內(nèi)全額支付勞動者工資報酬外，還需加發(fā)相當于工資報酬25%的經(jīng)濟補償金。第二種情形即該辦法第4條規(guī)定的“用人單位支付勞動者的工資報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，要在補足低于標準部分的同時，另外支付相當于低于部分25%的經(jīng)濟補償金”。勞動部《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》（以下簡稱《勞動法意見》第40條對于勞動者按照《勞動法》第32條解除勞動合同經(jīng)濟補償范圍作了解釋：“勞動者依據(jù)《勞動法》第32條第1項解除勞動合同，用人單位可以不支付經(jīng)濟補償金，但應按勞動者的實際工作天數(shù)支付工資”，從解釋的另一方面看，依據(jù)《勞動法》第32條第2、3項則勞動者可以獲得經(jīng)濟補償金。《勞動合同法》第四十六條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位應當向勞動者支付經(jīng)濟補償：（一）勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的”?！秳趧雍贤ā返谌藯l規(guī)定：用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：
　?。ㄒ唬┪窗凑談趧雍贤s定提供勞動保護或者勞動條件的；
　?。ǘ┪醇皶r足額支付勞動報酬的；
　　（三）未依法為勞動者繳納社會保險費的；
　?。ㄋ模┯萌藛挝坏囊?guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權益的；
　?。ㄎ澹┮虮痉ǖ诙鶙l第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；
　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。
　　用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。可見勞動合同法進一步擴大和明確了勞動者提出解除勞動合同而用人單位應支付經(jīng)濟補償金的情形。另外，最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《勞動爭議解釋》）均明確，用人單位在五種情況下，迫使勞動者提出解除勞動合同的，應當支付勞動者的勞動報酬和經(jīng)濟補償，并可支付賠償金。
　　（5）勞動合同終止后用人單位應否向勞動者支付經(jīng)濟補償金問題，《勞動法》及《經(jīng)濟補償辦法》都沒有規(guī)定，《勞動法意見》第38條對勞動合同終止勞動者是否可以獲得經(jīng)濟補償做出規(guī)定：“勞動合同期滿或者當事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)，勞動合同即行終止，用人單位可以不支付勞動者經(jīng)濟補償金。國家另有規(guī)定的，可以從其規(guī)定?！边@里的國家規(guī)定如《全民所有企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》，該規(guī)定第17條規(guī)定：“農(nóng)民工因勞動合同期滿，勞動合同終止執(zhí)行，或者屬于第13條第3、4項和第15條的規(guī)定解除勞動合同時，企業(yè)應該按照其在本企業(yè)工作年限，每滿1年發(fā)給相當于本人1個月標準工資的生活補助費，但最多不超過本人12個月的標準工資?！?《勞動合同法》第四十六條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位應當向勞動者支付經(jīng)濟補償：其中第五項規(guī)定，除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項規(guī)定終止固定期限勞動合同的；”《勞動合同法》第四十四條第一項規(guī)定就是勞動合同期滿的情形。
　　由此，勞動合同終止，用人單位不支付勞動者經(jīng)濟補償金也有例外。
　　
　　三、勞動關系解除后，經(jīng)濟補償金如何計算
　　《勞動法》規(guī)定了用人單位在何種情況下應當支付勞動者經(jīng)濟補償金，但對具體計算方式?jīng)]有明確，但勞動部在《勞動法意見》中明確規(guī)定，有關經(jīng)濟補償金的支付按《經(jīng)濟補償辦法》執(zhí)行，即經(jīng)濟補償金的工資計算標準，是在企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動者解除合同前12個月的月平均工資。那么，月工資收入如何確定？勞動部《關于貫徹執(zhí)行〈勞動法〉若干問題的意見》（勞部發(fā)[1995]309號）第53條、國家統(tǒng)計局《關于工資總額組成的規(guī)定》第4條、國家統(tǒng)計局《〈關于工資總額組成的規(guī)定〉若干具體范圍的解釋》第3條第2項明確界定了工資及其他收入的界限，即工資是用人單位依據(jù)國家有關規(guī)定或勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬，一般包括計時工資、計件工資、資金、津貼、和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等。不屬工資范圍的收入包括：單位支付給勞動者個人的社會保障福利費、生活困難補助費、勞動保護方面的費用。計算經(jīng)濟補償金的月工資收入，應該符合上述條件，按國家規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的實得工資性收入。所以，計算經(jīng)濟補償金時作為基數(shù)的月工資收入應按勞動者終止或解除勞動合同前12個月的月平均實得工資性收入計算。
　　但由于目前各類企業(yè)經(jīng)濟效益良莠不齊，計發(fā)辦法也不盡相同，嚴格用上述辦法核算，可能較難準確計算。解決這樣的問題可以分情況而定，勞動者月實得工資收入低于本市企業(yè)職工最低工資標準的，按該標準計算；勞動者平均月實得工資性收入難以確認的，雙方可以協(xié)商確定，協(xié)商不成的，按同期用人單位月平均工資計算；用人單位月平均工資難以確定的，按上一年度職工月平均工資計算，這樣計算，則相對合理。

　　（作者：張清偉，河南文豐律師事務所）