訴前調(diào)解是指立案前的調(diào)解,就是在當(dāng)事人提起訴訟后,人民法院立案受理前,立案法官在征得起訴人同意的情況下,暫緩立案,將糾紛交由訴前調(diào)解組或社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心等人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解;如果調(diào)解不成,再由人民法院立案受理的制度。屬于人民調(diào)解。此調(diào)節(jié)機(jī)制的原則為:自愿性、開(kāi)放性、合法性、保密、快捷、節(jié)約。本次,律霸小編就和大家聊聊何為法院的訴前調(diào)解機(jī)制。
優(yōu)點(diǎn):
1.對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō),訴前調(diào)解程序靈活簡(jiǎn)便,省時(shí)省力。(該制度在操作上具有極大的靈活性和簡(jiǎn)便快捷性,能有效減少了審判工作的中間環(huán)節(jié)、縮短訴訟周期。大大節(jié)省了
2.從法院的角度而言,訴前調(diào)解程序節(jié)約了司法資源,減輕法院的工作壓力。(訴前調(diào)解制度能夠做到將糾紛直接予以分流,可以有效分擔(dān)法院的壓力, 使沒(méi)必要進(jìn)入訴訟程序的糾紛可以在立案前解決。)
3.訴前調(diào)解符合糾紛的多元化以及當(dāng)事人價(jià)值觀的多元化的糾紛解決機(jī)制。有些糾紛客觀上需要使用調(diào)解解決,沒(méi)必要進(jìn)行訴訟。
4.訴前調(diào)解程序確立,能夠?qū)е聜鹘y(tǒng)訴訟文化的某種轉(zhuǎn)變,大大緩和訴訟的對(duì)抗性,使其更多地向和解性轉(zhuǎn)變,理性的和平解決糾紛的方式得到推崇。
弊端:
1.訴前調(diào)解案件有局限性。訴前調(diào)解的案件局限于法律關(guān)系明確、當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的案件,不適用于所有案件。
2.個(gè)別訴前調(diào)解案件可能使當(dāng)事人失去最佳訴訟時(shí)期。如外地打工回家過(guò)年訴訟,若訴前調(diào)解,可能被告提前外出打工,避免糾紛解決。
3.發(fā)生法律效力的訴前調(diào)解書如果確實(shí)存在錯(cuò)誤,缺乏明確的救濟(jì)途徑。
存在的問(wèn)題:
1.缺乏法律規(guī)定,我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)訴前調(diào)解制度沒(méi)有明確規(guī)定,導(dǎo)致訴前調(diào)解案件的適用范圍、原則、時(shí)限、程序等難以把握。
2.訴前調(diào)解力量不足,缺乏相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制,立案庭擔(dān)負(fù)立案、收費(fèi)、信訪接待、法律咨詢、流程管理等繁重的工作任務(wù),缺乏足夠的人力與物力開(kāi)展訴前調(diào)解工作。
3.訴前調(diào)解人員的素質(zhì)有待提升。目前我國(guó)基層調(diào)解組織從業(yè)人員同實(shí)際需求還存有差距。
4.訴前調(diào)解案件調(diào)解的程度難以把握,訴前調(diào)解、立案調(diào)解能否下調(diào)解書也是個(gè)問(wèn)題。如果簽收了調(diào)解書,當(dāng)事人就算反悔了也不可以更改,更不能再進(jìn)行訴訟,這似乎剝奪了當(dāng)事人的訴權(quán)。
5.自動(dòng)履行率低,因當(dāng)事人不誠(chéng)信,達(dá)成調(diào)解后不愿意自動(dòng)履行,部分案件仍需進(jìn)入執(zhí)行程序,導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)訴前調(diào)解的信任度下降。
完善建議:
1.加快立法進(jìn)程,確立訴前調(diào)解的法律地位。明確訴前調(diào)解的適用范圍、原則、時(shí)限、程序等。
2.尊重當(dāng)事人選擇,堅(jiān)持依法調(diào)解。
3.定期對(duì)訴前調(diào)解人員專業(yè)培訓(xùn),提升訴前調(diào)解人員素質(zhì)。
4.加大對(duì)調(diào)解案件的執(zhí)行力度。
5.明確轉(zhuǎn)換時(shí)限,調(diào)解不成的案件轉(zhuǎn)換訴訟程序時(shí)限應(yīng)明確規(guī)定,避免久調(diào)不結(jié)。
進(jìn)行調(diào)解的主體:
1、人民法院邀請(qǐng)的律師。2、退休后的法官。3、人民法院邀請(qǐng)的人民調(diào)解員。4、基層司法所的法律工作者。
調(diào)解程序:
訴前調(diào)解主要包括兩種情形,一為不具有法院審理性質(zhì),即由在法院立案庭設(shè)立的人民調(diào)解工作室來(lái)調(diào)解;一為具有法院審理性質(zhì),即由法院立案庭的法官來(lái)調(diào)解或法官與人民陪審員、人民調(diào)解員共同來(lái)進(jìn)行調(diào)解。
適用范圍:
(1)家庭糾紛類,如:婚姻、撫養(yǎng)等。(2)相鄰關(guān)系類 (3)小標(biāo)的額案件。(4)人身?yè)p害賠償類 (5)民間借貸糾紛類,如訴訟標(biāo)的額較小,當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的民間借貸案件。(6)其他事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡(jiǎn)單、權(quán)利義務(wù)明確、爭(zhēng)議不大的糾紛。
調(diào)解結(jié)果:
一是調(diào)解失敗,雙方當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)入訴訟程序;二是調(diào)解成功,爭(zhēng)議雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
調(diào)解協(xié)議的效力:
最高法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》規(guī)定,“經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的調(diào)解文書具有民事合同性質(zhì)”,由此可看出雙方當(dāng)事人在人民調(diào)解工作室達(dá)成的調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。
若使調(diào)解具有強(qiáng)制執(zhí)行力:
可以到公證部門進(jìn)行公證,使調(diào)解協(xié)議變?yōu)榫哂袕?qiáng)制執(zhí)行力的公證文書; 也可以申請(qǐng)法院出具正式調(diào)解文書,由立案庭的法官首先對(duì)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行審查,然后再出具有法律效力的調(diào)解書,但當(dāng)事人應(yīng)向法院繳納一定的訴訟費(fèi)用。
以上就是律霸小編為大家整理的關(guān)于法院的訴前調(diào)解機(jī)制的相關(guān)法律規(guī)定。如果現(xiàn)實(shí)生活中您或您的家人朋友們遇到類似的問(wèn)題,可以直接找所在地人民法院或公安機(jī)關(guān),或者在第一時(shí)間找律霸網(wǎng)律師在線圖文咨詢或電話咨詢。如果您還有其他法律問(wèn)題的也可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。
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劉江,男,漢族,四川達(dá)州人,專職律師;中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員;CCTV央視網(wǎng)絡(luò)電視法制頻道會(huì)員;美國(guó)格理集團(tuán)法律專家團(tuán)成員;百度知道、華律網(wǎng)、找法網(wǎng)、法律快車網(wǎng)等多家大型法律網(wǎng)站特邀推薦專家律師;達(dá)州律師網(wǎng)首席律師、創(chuàng)辦人。
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