新勞動合同法實施 500余家臺灣企業(yè)搬離東莞
作者：吳璇等 來源：南方網(wǎng)
1月1日，伴隨新勞動合同法實施及稅務(wù)環(huán)保等七大新政，外加東莞力推“雙轉(zhuǎn)型”壓力下，東莞臺商正遭遇烈火般煎熬：來自相關(guān)人士稱，目前，東莞臺企已有500多家搬離東莞。與此同時，近兩年不斷出現(xiàn)臺企關(guān)門倒閉現(xiàn)象。有研究人士指出，很少有一個時刻像現(xiàn)在這樣讓東莞臺商如此焦慮，若跟不上東莞乃至大陸的步伐主動進行企業(yè)升級、轉(zhuǎn)型，就難免遭淘汰。面對自身巨大的生存危機，向來被認為具有“逐水草而居”習性的東莞臺商，究竟是要徹底舍棄東莞，還是積極展開自救進行轉(zhuǎn)型布局？

[現(xiàn)象] 臺企屢屢關(guān)門出走
去年10月以來，東莞制鞋、家具等傳統(tǒng)企業(yè)，出現(xiàn)鮮見的大批量撤退。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2007年前三季，廣東已有大約千家鞋廠及相關(guān)配套的企業(yè)關(guān)門或者外遷。這些鞋廠大多為臺商所經(jīng)營。
“根據(jù)我們掌握的情況，東莞臺企已經(jīng)有500多家搬離東莞。這兩年也不斷出現(xiàn)一些臺企業(yè)關(guān)門倒閉現(xiàn)象，尤其最近幾個月，情況特別嚴重?！弊罱浾吒鷸|莞臺協(xié)一位會務(wù)干部聊到東莞產(chǎn)業(yè)升級問題時，該人士如此表示。
據(jù)記者調(diào)查，這位協(xié)會人士所言非虛。受國內(nèi)外諸多因素影響，去年10月以來，東莞制鞋、家具、五金等傳統(tǒng)企業(yè)，出現(xiàn)了往年鮮見的大批量撤退。亞洲鞋業(yè)協(xié)會信息顯示，2007年前三季度，廣東已有大約千家鞋廠及相關(guān)配套的企業(yè)關(guān)門或者外遷。而厚街一位業(yè)內(nèi)人士透露，號稱世界制鞋中心的東莞，關(guān)門或外遷的鞋廠不少于幾百家。這些鞋廠大多為臺商所經(jīng)營。
關(guān)門的并不僅僅是沒有根基的中小企業(yè)。去年12月30日，臺企東莞常登鞋業(yè)給員工發(fā)放完高達4000多萬元的補償金后，這個有近20年制鞋經(jīng)驗、4000多名員工的“大廠”正式停業(yè)。而在此不久前，東莞橋頭鎮(zhèn)一家臺資家具企業(yè)倒閉，老板竟然欠下800多萬元工資逃跑。
有調(diào)查認為，東莞企業(yè)關(guān)門與撤退躁動中，石龍、石碣等電子信息產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，則反應趨淡、波瀾不驚。但作為制鞋、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的厚街、大嶺山等鎮(zhèn)街則出現(xiàn)不少波動，關(guān)門或外遷企業(yè)陡增。
不過，這種說法也并非絕對。去年6月8日，鳳崗鎮(zhèn)一家名為曄盛的臺資工廠倒閉，拖欠100多家供應商貨款，估計余款達到四五個億，臺灣老板跑回臺灣。據(jù)記者調(diào)查，這家工廠是臺灣奇克科技生產(chǎn)工廠，而奇克科技母公司為全球鼠標鍵盤行業(yè)第二大制造商。甚至，就連石碣鎮(zhèn)的知名臺企雅新電子東莞工廠，去年也鬧出財務(wù)危機的險情。
“幾乎每個東莞每個行業(yè)都面臨這樣的危機，只是傳統(tǒng)行業(yè)本身應對國內(nèi)外諸多因素影響，顯得更脆弱而已?！痹跂|莞經(jīng)營飲料企業(yè)的臺商老楊表示，諸如加工貿(mào)易政策調(diào)整、出口退稅下調(diào)、人民幣升值、勞動力成本提升、原材料價格上漲、《勞動合同法》實施等一系列因素，差不多把東莞所有單純靠加工的企業(yè)逼迫到為生存而掙扎的邊緣。
老楊所感受到的還只是國內(nèi)外宏觀大環(huán)境的壓力。僅就東莞地方而言，以加工貿(mào)易型企業(yè)為主打的東莞，已經(jīng)毅然提出了經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型目標，打算主動淘汰部分達不到東莞要求的企業(yè)。日前，東莞市政府一位官員接受媒體采訪時曾表示：一些附加值較低的企業(yè)因成本等問題，轉(zhuǎn)到其他地方發(fā)展也是可以理解的，正如當初香港、臺灣等地一些企業(yè)轉(zhuǎn)移到東莞，畢竟東莞正處轉(zhuǎn)型升級時期。

[困惑] 出走就是正確選擇？
常平一臺商感嘆，許多中小臺商沒能力說搬就搬，面對走與留的抉擇很是困惑。一些“先入為主”積累了原始資本的大型臺企，則相對占據(jù)了主動，他們更愿意把在東莞以外設(shè)廠行動稱做“布局”。
臺商企業(yè)向來被認為具有“逐水草而居”的游牧特性，哪里成本低就搬到哪里。在最近幾年開始的搬遷潮中，許多臺商已開始轉(zhuǎn)往內(nèi)陸城市。已經(jīng)搬離東莞的一位楊姓臺商說，在內(nèi)陸城市，包括環(huán)保、土地、稅務(wù)優(yōu)惠，還有勞動合同法，都不是問題。
內(nèi)陸一些城市到東莞“筑巢引鳳”或“引鳳筑巢”熱烈招商，刺激了東莞臺商的躁動心態(tài)。“我們是1990年率先登陸東莞的一期臺商，這幾年，我們在不升級就遷徙的壓力下，估計一期臺商中七成已經(jīng)陸續(xù)搬離東莞。”在厚街做女鞋出口的王姓臺商表示。
“一般而言，這些傳統(tǒng)企業(yè)一般遷往江西、湖南或廣西等地，也有的遷往越南、泰國等地?！睋?jù)王姓臺商稱，伴隨《勞動合同法》施行的刺激，企業(yè)關(guān)門或外遷趨勢，今年春節(jié)前后會迎來高峰。
常平一位擁有數(shù)十名員工的臺商感嘆，許多中小型臺商，畢竟沒有能力說搬就搬。本想來東莞淘金，結(jié)果如今就像歷史重演，過去因為臺灣工資高漲來大陸，現(xiàn)在成本增加，又要往內(nèi)陸西移。這位臺商面對走與留的抉擇，顯得很困惑。
“搬遷難道就是最好的選擇？”來清溪鎮(zhèn)資歷最老的臺商中華彩玉副總經(jīng)理王世文說，客戶和衛(wèi)星工廠都已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)品牌也已經(jīng)跟東莞連成一氣，一般搬走，客戶習慣到這里，工廠不見了，還讓人家直覺你倒閉了。
一些通過“先入為主”積累了原始資本的大型臺企，則相對占據(jù)了主動優(yōu)勢。他們更愿意把自己東莞以外設(shè)廠行動稱做“布局”。“像亞洲光學(號稱世界最大鏡片研磨廠)在六年前就察覺，大陸政府的政策對企業(yè)愈來愈嚴格，便預先到中南半島布局，現(xiàn)在這一塊地區(qū)的產(chǎn)量已對集團有一定貢獻?！眮喼薰鈱W公司董事長賴以仁表示。
但他也分析認為，過去為求發(fā)展，地方政府招商是大小通吃、好壞兼收。如今挑精揀肥做法，可能會引發(fā)臺商再次遷徙潮。眾多接受采訪東莞臺商承認，轉(zhuǎn)型中的東莞乃至中國，企圖通過這一連串保優(yōu)汰劣的新法規(guī)和政策，迫使企業(yè)跟上腳步。
盡管面對各種壓力和挑戰(zhàn)，一些大型臺企業(yè)對是否遷離東莞，還是相當慎重。早在1991年，全國臺灣同胞投資企業(yè)聯(lián)誼會會長、巧集集團總裁張漢文就看中了東莞得天獨厚的地理位置和當?shù)卣囊幌盗蟹龀终?，到此開辦了富華鞋業(yè)有限公司。經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)在的富華已經(jīng)成為擁有7條生產(chǎn)線、2000名員工，月產(chǎn)量15萬雙鞋的大廠。
張漢文是堅定的東莞支持者。他稱，自己絕對舍不得搬離東莞。為此，他選擇在傳統(tǒng)的制鞋行業(yè)中尋求突破?！案蝗A生產(chǎn)的電工工作鞋絕緣性能一流；野戰(zhàn)鞋非常結(jié)實，連釘子都穿不透，而且非常輕便。這些都是應用新技術(shù)的成果?！睆垵h文說。

[轉(zhuǎn)型] 自創(chuàng)品牌主攻內(nèi)地
“簡單出走畢竟不是解決問題的最終辦法。抓住最后一次的機會，進攻中國13億內(nèi)銷市場，則是東莞臺商下一個逐鹿中原的大夢?！币晃皇煜|莞臺商發(fā)展歷史的人士如此呼吁。
早期由臺灣轉(zhuǎn)遷東莞發(fā)家的臺資鞋廠興昂國際，已經(jīng)做出跨越產(chǎn)業(yè)升級新門檻的行動：去年，該公司完成香港掛牌上市，募集港幣28.82億資金后，全面發(fā)力，搶攻大陸內(nèi)銷市場。
“大陸內(nèi)銷市場空間的誘惑，則吸引了具備一定實力的臺資制鞋企業(yè)轉(zhuǎn)型自創(chuàng)品牌，主攻內(nèi)銷市場?！睎|莞臺協(xié)一為副會長級干部進一步分析興昂如此做法的幕后深刻原因。
臺企興昂的做法并非孤立事件。徐福記集團從1999年開始擴大大陸市場，目前已成功地由一個靠國外訂單生存的加工貿(mào)易企業(yè)，變成了一個在大陸消費市場具有相當知名度的企業(yè)，而它的總部就是設(shè)在東莞。
眾多臺企這種需要轉(zhuǎn)型升級的迫切愿望得到統(tǒng)計數(shù)據(jù)證實。臺灣中華知識經(jīng)濟協(xié)會理事長陳明璋教授曾經(jīng)就臺商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力問題做過一項調(diào)查。調(diào)查顯示，東莞、深圳及其它地區(qū)，85%以上的臺商感到了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力。該調(diào)查充分顯示，臺商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中最需要的依次是：培養(yǎng)轉(zhuǎn)型人才，知識管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，建立品牌和財物融資等。
然而，東莞快速的發(fā)展也衍生出土地、能源緊張、環(huán)境污染等問題。東莞市政府領(lǐng)導審時度勢，及時提出了城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展戰(zhàn)略，推進初級城市向高級城市的轉(zhuǎn)變，“東莞制造”也要走向“東莞創(chuàng)造”。這個過程中，一些東莞臺商擔心，由于內(nèi)資企業(yè)的崛起，自己是否會遭遇邊緣化困境？
這種擔心顯然多余。如何扶助東莞臺企升級早就被東莞政府納入重要議程。東莞市政府一位官員稱，多年以來，東莞政府就推出政策，幫助推動外資企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。針對臺商情況，政府專門與東莞臺商協(xié)會合作，成立推動臺資升級轉(zhuǎn)型功能委員會，幫助推動臺資企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。同時，一系列相關(guān)優(yōu)惠政策也在陸續(xù)推出中。
東莞臺協(xié)新任會長葉春榮肯定了政府做法：“東莞市政府已明確提出專項政策，與東莞臺協(xié)配合，協(xié)助臺商企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”他表示，“城市要升級，我們企業(yè)也必需進行升級，臺商子弟學校、臺商大樓、臺商醫(yī)院這三大工作都已在前任幾位會長手中完成，東莞的投資環(huán)境和臺商的生活機能已基本構(gòu)建，因此，第八屆的會務(wù)工作重點就是要全力協(xié)助臺商企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！?
“雖然產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級此項工作是艱難的，也是無形的，可能要幾年后才能見效，但是有產(chǎn)、官、學作為我們堅實的后盾，借用金融的全力支持，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，整合所有資源，東莞臺商依然扎根東莞永續(xù)經(jīng)營?！边@是葉春榮就任會長時的演講詞。這個鮮明的觀點，正是對部分東莞臺企外遷做法的否定。

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東莞臺商占廣東1/3
大陸臺商，最為密集在江蘇昆山和廣東東莞兩地。最早一家臺商1988年落戶虎門鎮(zhèn)。數(shù)據(jù)顯示，東莞市擁有臺資企業(yè)5600多家，臺資企業(yè)投資總額超過40億美元，占全市外資投入比例的1/3.不可否認的是，正是大量臺企的陸續(xù)涌入，讓這個昔日貧瘠的農(nóng)業(yè)縣，一躍成為全球電子的重鎮(zhèn)之一。人言道：全國臺商三分之一在廣東，而廣東臺商三分之一在東莞。長期居住東莞臺商有10萬人。

本版采寫：本報記者 李衛(wèi)國（南方都市報 ）