《勞動(dòng)合同法》:員工、企業(yè)兩相利
《勞動(dòng)合同法》歷經(jīng)多次討論修改終于出臺(tái)。廣大勞動(dòng)者對(duì)這部法律期盼已久。加班必須支付加班費(fèi)用、企業(yè)試用期不能超過(guò)6個(gè)月、勞動(dòng)輸出人員也要同工同酬……《勞動(dòng)合同法》加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益的保護(hù),有望成為勞動(dòng)者的“維權(quán)利劍”?!〔贿^(guò),《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后,也有一些不同的議論。有企業(yè)擔(dān)心,用工成本會(huì)因此提高,削弱產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。個(gè)別地方政府提出,執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》會(huì)對(duì)地方招商引資造成打擊,失去原有的“低成本”優(yōu)勢(shì)。還有人認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》標(biāo)準(zhǔn)太高、太過(guò)理想化,我國(guó)勞動(dòng)力嚴(yán)重供過(guò)于求,就業(yè)才是最重要的,提高了用人成本有可能減少就業(yè),反倒不利于勞動(dòng)者。
《勞動(dòng)合同法》會(huì)不會(huì)增加企業(yè)的用工成本?應(yīng)當(dāng)說(shuō),真正貫徹落實(shí)這部法律,必然會(huì)在短期內(nèi)增加用工成本。不過(guò),這種增加是極為有限的。由于《勞動(dòng)合同法》很大程度上是在《勞動(dòng)法》框架基礎(chǔ)上的補(bǔ)充和細(xì)化,不會(huì)給企業(yè)用工帶來(lái)明顯影響。
如果換個(gè)角度看,成本的增加會(huì)成為企業(yè)的一種機(jī)遇。勞動(dòng)力太便宜,往往會(huì)使企業(yè)忽視對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入,忽視對(duì)員工的培養(yǎng)。長(zhǎng)此以往,勞動(dòng)者素質(zhì)得不到提高,勞動(dòng)生產(chǎn)率在低水平徘徊,必將深遠(yuǎn)地影響到企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。如果企業(yè)發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)不能一味依賴(lài)勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì),倒有可能想方設(shè)法進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。
那種只有勞動(dòng)力成本低才會(huì)吸引外來(lái)投資者的認(rèn)識(shí),也是極其片面的。勞動(dòng)力成本低固然會(huì)對(duì)外來(lái)投資者產(chǎn)生吸引力,但這種吸引力往往是單一的、不可靠的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)力成本提高是必然趨勢(shì)。單純以低成本作為招商引資的法寶,可能會(huì)陷入一種惡性競(jìng)爭(zhēng)的境地——當(dāng)其他地方有更加低廉的勞動(dòng)力時(shí),外來(lái)投資會(huì)毫不猶豫地轉(zhuǎn)移,地方經(jīng)濟(jì)有可能陷入更大的困境。因此,《勞動(dòng)合同法》固然會(huì)給那些依靠勞動(dòng)力低成本獲得較快發(fā)展的地方帶來(lái)壓力,但也會(huì)促使其轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,培育多方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),比如提高勞動(dòng)力的素質(zhì)、打造良好的發(fā)展環(huán)境等。
勞動(dòng)力供大于求是我國(guó)的國(guó)情,而且從總體上講還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。但這并不意味著為了追求就業(yè)數(shù)量就無(wú)須顧及就業(yè)質(zhì)量。促進(jìn)就業(yè),是希望老百姓因?yàn)楣ぷ鳈C(jī)會(huì)的獲得而真正改善生活,不能單純?yōu)樽非蟮褪I(yè)率而忽視就業(yè)的基本質(zhì)量,也不能只盯著就業(yè)數(shù)量的增加而忽視勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)。事實(shí)上,持續(xù)了好幾年的東南沿?!懊窆せ摹?,就是勞動(dòng)者對(duì)就業(yè)質(zhì)量不滿(mǎn)的表現(xiàn),是在給多年來(lái)陶醉于勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)的地方政府及企業(yè)敲警鐘。
可以說(shuō),對(duì)勞動(dòng)者而言,《勞動(dòng)合同法》能更好地維護(hù)其權(quán)益;對(duì)企業(yè)而言,《勞動(dòng)合同法》為其轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式提供了契機(jī)。
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