勞動基準(zhǔn)法或勞動標(biāo)準(zhǔn)法,是有關(guān)勞動條件最低標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)范的總稱。它是國家為保護(hù)勞動者最基本的生存權(quán)利,而通過立法確立的勞動條件的底線。勞動合同的主要條款比如工資(或勞動報(bào)酬)、工時休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等,在法律性質(zhì)上是屬于勞動基準(zhǔn)條款,而勞動基準(zhǔn)條款有其獨(dú)特的法定含義,需要準(zhǔn)確理解才能正確運(yùn)用。用人單位提供給勞動者的勞動條件可以優(yōu)于但不能劣于基準(zhǔn)法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。凡集體合同、勞動合同、用人單位內(nèi)部規(guī)章所確定的勞動條件未達(dá)到國家規(guī)定的勞動基準(zhǔn)的,均無法律效力。
勞動合同中的工資、工時休假、職業(yè)安全衛(wèi)生和社會保險等條款是勞動合同的主要內(nèi)容,它們與用人單位和勞動者的切身利益息息相關(guān),因此,勞動合同法第17條將它們列為勞動合同應(yīng)當(dāng)具備的條款;勞動合同法第3條規(guī)定,用人單位在制定、修改或者決定與這些基準(zhǔn)有關(guān)規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定;為解決勞動合同中有關(guān)勞動基準(zhǔn)條款約定不明引發(fā)的爭議,勞動合同法第18條還規(guī)定具體的解決辦法。同時勞動合同法還在許多條款中規(guī)定了相關(guān)內(nèi)容。
根據(jù)上述規(guī)定,處理勞動合同中的勞動基準(zhǔn)條款,需要把握以下幾點(diǎn):首先,用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)依法約定勞動合同的勞動基準(zhǔn)條款,特別是工資、工時休假、職業(yè)安全衛(wèi)生和社會保險條款等,應(yīng)作為勞動合同的必備條款。由于勞動標(biāo)準(zhǔn)的法定性,在特定的情形下,實(shí)際上勞動合同的條款沒有多少自由約定的空間,例如在社會保險方面就是如此,社會保險立法中,對于繳費(fèi)的比例、時間、享有的待遇法律均作出了強(qiáng)制性的規(guī)定,用人單位和勞動者之間并沒有多少協(xié)商確定的空間,因此,勞動基準(zhǔn)在一定程度上具有補(bǔ)充效力,可以對條款的缺漏進(jìn)行補(bǔ)充。其次,工會或職工集體一方與用人單位可以通過平等協(xié)商,就工資報(bào)酬、工時休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項(xiàng)依法訂立集體合同,依法訂立的集體合同對用人單位和勞動者具有約束力。根據(jù)法律規(guī)定,集體合同中勞動條件和勞動報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。對于約定不明確又協(xié)商不成的事項(xiàng),用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)適用集體合同的規(guī)定。
最后,在勞動合同沒有約定,沒有集體合同或是集體合同沒有約定勞動標(biāo)準(zhǔn)的情況下,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定來確定相應(yīng)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)。因國家標(biāo)準(zhǔn)是法定的底線,因此,適用國家法定標(biāo)準(zhǔn)是最后的選擇,例如,就工資約定而言,如果按照國家法定的標(biāo)準(zhǔn),即是適用最低工資標(biāo)準(zhǔn)。(葉靜漪 北京大學(xué)法學(xué)院教授)
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