絕對(duì)無(wú)效的建筑施工合同,是指建筑施工合同違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,不發(fā)生簽約當(dāng)事人所希望的法律效力的建筑施工合同。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號(hào),2004年10月27日發(fā)布)及最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有就該解釋答記者問的精神,在法律上絕對(duì)無(wú)效的建筑工程施工合同及其法律后果如下:
一、絕對(duì)無(wú)效的建筑工程施工合同
1、無(wú)效情形之一:承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;建筑工程施工合同的承包人即施工方依法應(yīng)通過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。禁止未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)或個(gè)人承攬工程,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。
2、無(wú)效情形之二:沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;沒有法定資質(zhì)的單位或個(gè)人以掛靠、聯(lián)營(yíng)、內(nèi)部承包等形式使用有法定資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包單位簽訂的建設(shè)工程施工合同無(wú)效?!吨腥A人民共和國(guó)建筑法》有同樣原則性的規(guī)定,即禁止沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人以任何形式借用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
3、無(wú)效情形之三:建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的;《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》主要規(guī)定了必須進(jìn)行招標(biāo)的三類工程項(xiàng)目及六種中標(biāo)無(wú)效的情形。
4、無(wú)效情形之四:承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的;依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條的規(guī)定,非法轉(zhuǎn)包,是指承包單位承包建設(shè)工程,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。
5、無(wú)效情形之五:承包人違法分包建設(shè)工程的。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條的規(guī)定,違法分包,是指下列行為:(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
二、 無(wú)效建筑工程施工合同的法律后果
1、折價(jià)補(bǔ)償,即工程驗(yàn)收合格時(shí)參照合同約定工程價(jià)款折價(jià)補(bǔ)償。建設(shè)工程施工合同被確認(rèn)無(wú)效后,如果建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格或者修復(fù)后驗(yàn)收合格(修復(fù)費(fèi)用由承包人承擔(dān))的,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,法院應(yīng)給予支持。無(wú)效合同自始沒有法律約束力,不能產(chǎn)生當(dāng)事人預(yù)期的法律后果,無(wú)效合同的法律后果之一是返還財(cái)產(chǎn),恢復(fù)原狀。但由于建筑工程施工合同的承包方將其勞動(dòng)和建筑材料已經(jīng)物化到建筑工程上了,在建筑工程施工合同無(wú)效的情況下,不具有返還財(cái)產(chǎn)的可能性,因此只能采用折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞教幚怼I鲜鏊痉ń忉尣捎脜⒄蘸贤s定結(jié)算工程價(jià)款作為折價(jià)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,而沒有采用以工程定額為標(biāo)準(zhǔn),通過鑒定確定建設(shè)工程價(jià)值的補(bǔ)償原則。
2、不支付工程款。對(duì)質(zhì)量不合格且不能修復(fù)的工程,發(fā)包方有權(quán)不支付工程款。依據(jù)上述司法解釋的規(guī)定,合同無(wú)效,承包人對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行修復(fù)后,若經(jīng)竣工驗(yàn)收仍不合格,則對(duì)于承包人請(qǐng)求支付工程款的訴訟請(qǐng)求,法院不予支持。
3、過錯(cuò)賠償。建設(shè)工程施工合同無(wú)效,且建設(shè)工程不合格的,對(duì)于因建設(shè)工程不合格造成的損失,若發(fā)包人有過錯(cuò),則發(fā)包人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,即對(duì)承包人不能得到工程價(jià)款的損失按照過錯(cuò)承擔(dān)賠償責(zé)任。
4、收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。依據(jù)上述司法解釋第四條的規(guī)定,對(duì)于因承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際實(shí)工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的,人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條的規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
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