保監(jiān)發(fā)〔2006〕19號

各財產(chǎn)保險公司，各保監(jiān)局，中國保險行業(yè)協(xié)會：

　　為進(jìn)一步深化機動車輛保險監(jiān)管制度，加強車險業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理，規(guī)范車險業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，促進(jìn)車險業(yè)務(wù)又快又好地發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、進(jìn)一步加強機動車輛保險費率監(jiān)管，嚴(yán)格限制向下浮動上限

　　（一）各公司應(yīng)科學(xué)合理調(diào)整車險產(chǎn)品基準(zhǔn)費率。自，各公司通過無賠款優(yōu)待、隨人因素、隨車因素等方式給予投保人的所有優(yōu)惠總和不得超過車險產(chǎn)品基準(zhǔn)費率的30％。

　　（二）對現(xiàn)行使用的車險產(chǎn)品費率進(jìn)行調(diào)整的保險公司，應(yīng)在向保監(jiān)會進(jìn)行申報。重新申報的車險基準(zhǔn)費率總體水平原則上不得低于調(diào)整前的水平。

　?。ㄈ└鞴緫?yīng)審慎進(jìn)行車險產(chǎn)品費率的調(diào)整。2006年4月1日后，除特殊情況外，各保險總公司要對車險產(chǎn)品費率（包括手續(xù)費、傭金支付比例）重新進(jìn)行調(diào)整的，間隔期應(yīng)不短于半年。

　　（四）不調(diào)整車險產(chǎn)品基準(zhǔn)費率的保險公司，要將原有的各項費率因子向下浮動上限由50％調(diào)整為30％。調(diào)整后應(yīng)報告保監(jiān)會備案。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行車險產(chǎn)品手續(xù)費（傭金）標(biāo)準(zhǔn)明示報告制度，并據(jù)實列支

　?。ㄒ唬└鞴緫?yīng)在向保監(jiān)會報備的車險產(chǎn)品精算報告中，根據(jù)實際情況真實填報手續(xù)費（傭金）支付比例。

　　（二）各公司向監(jiān)管部門報備的手續(xù)費（傭金）支付標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在經(jīng)營中嚴(yán)格遵循，不得突破。保險公司支付給保險中介機構(gòu)、個人代理人（營銷員）的總體手續(xù)費（傭金）水平與每份車險保單的手續(xù)費（傭金）水平均不得超過報備的手續(xù)費（傭金）標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）各公司應(yīng)檢查、調(diào)整現(xiàn)行的車險信息系統(tǒng)，保證在新的車險產(chǎn)品費率運行時能夠?qū)⑹掷m(xù)費（傭金）分解到每份車險保單。

　　三、各保險公司要提高合法合規(guī)經(jīng)營意識，加強車險運營的內(nèi)部控制

　?。ㄒ唬└鞅ｋU公司要根據(jù)手續(xù)費（傭金）實際支付金額，全額在“手續(xù)費支出”科目中據(jù)實列支。手續(xù)費（傭金）只能支付給具有合法資格的保險中介機構(gòu)與個人代理人（營銷員），支付給保險中介機構(gòu)的手續(xù)費（傭金）必須取得對方開具的“保險中介服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票”。

　　（二）各保險公司不得以向被保險人贈送其他保險產(chǎn)品的方式變相降低車險費率。

　?。ㄈ└鞅ｋU公司要嚴(yán)格規(guī)范車險的退保、退費批改操作。涉及退保、退費的批改，必須經(jīng)過投保人的書面申請，并取得投保人及其委托人的身份證復(fù)印件與簽章后，保險公司才可進(jìn)行辦理。保險公司不得以退費、退保等形式支付手續(xù)費。

　?。ㄋ模└鞅ｋU公司要加強應(yīng)收保費的管理控制。對應(yīng)收保費應(yīng)建立帳齡分析制度，嚴(yán)格催收管理，不得以應(yīng)收保費掛帳等的形式支付手續(xù)費。

　?。ㄎ澹└鞅ｋU公司要加強對保費收入真實性的管理，嚴(yán)禁以撕單、埋單、坐扣保費、鴛鴦單等形式進(jìn)行帳外經(jīng)營套取資金。

　　（六）各保險公司要加強車險理賠管理。各公司不得在賠款支出項目中列支與理賠無關(guān)的費用，嚴(yán)禁以編造假賠案或虛增賠案損失等形式套取資金，堵塞各種“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。

　?。ㄆ撸└鞅ｋU公司應(yīng)建立核保、核賠關(guān)鍵崗位責(zé)任追究制度。對于濫用費率因子打折、利用賠款套取資金等擾亂市場行為而沒有發(fā)揮管理職責(zé)的關(guān)鍵崗位人員，保險公司應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　四、各地保監(jiān)局應(yīng)加強對車險業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，促進(jìn)車險業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展

　　（一）各保監(jiān)局要加大對車險業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查的力度。依法加強對保險公司執(zhí)行車險條款費率情況、列支手續(xù)費的科目與標(biāo)準(zhǔn)、車險經(jīng)營合規(guī)性等管理經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。對保險公司在大型車險業(yè)務(wù)招標(biāo)過程中以各種不正當(dāng)手段違規(guī)進(jìn)行惡性競爭的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　?。ǘ└鞅１O(jiān)局對在車險經(jīng)營過程中違規(guī)的公司及相關(guān)責(zé)任人應(yīng)堅決進(jìn)行查處。對車險虧損嚴(yán)重的公司給予高度關(guān)注。

　?。ㄈ└鞅１O(jiān)局應(yīng)根據(jù)《關(guān)于改革機動車輛保險條款費率管理制度的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2002〕87號）、《關(guān)于車險費率調(diào)整權(quán)限等有關(guān)問題的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2004〕6號）要求，對所轄區(qū)域內(nèi)保險公司分支機構(gòu)車險費率調(diào)整的申請進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

　　各保險公司、各保監(jiān)局應(yīng)高度重視，進(jìn)一步加強機動車輛保險監(jiān)管工作，完善各項準(zhǔn)備，加強部署與宣傳，正面引導(dǎo)市場對車險費率調(diào)整的反應(yīng)，防范市場出現(xiàn)異常波動。對遇到的新情況、新問題應(yīng)及時上報保監(jiān)會。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年三月二日