第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市市容管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)的市容管理，是指對(duì)城市的建筑物（含構(gòu)筑物、設(shè)施，下同）、道路、公共場(chǎng)所、貿(mào)易市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、園林綠地、施工場(chǎng)地、廣告、霓虹燈等容貌的管理。

第三條 本條例適用于本市市區(qū)（農(nóng)村除外）。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市市容管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。城市市容管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

第五條 市人民政府市容行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市市容主管部門(mén)）負(fù)責(zé)全市市容管理工作。區(qū)市容主管部門(mén)按照規(guī)定的職權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容管理工作。市、區(qū)市容監(jiān)察機(jī)構(gòu)受同級(jí)市容主管部門(mén)的委托，市渣土管理機(jī)構(gòu)受市市容主管部門(mén)的委托，在委托的范圍內(nèi)依法行使市容執(zhí)法權(quán)。

建設(shè)、規(guī)劃、建工、市政公用、園林、房產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公安、交通、工商行政、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同搞好市容管理工作。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，提高公民市容環(huán)境意識(shí)。

一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)市容環(huán)境，遵守本條例，并有權(quán)勸阻、舉報(bào)違反本條例的行為。

第七條 市容主管部門(mén)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，文明執(zhí)法，維護(hù)群眾利益，遵守執(zhí)法程序，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，做好市容的綜合治理工作。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開(kāi)展市容管理科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高市容管理水平。

對(duì)在市容管理和科研工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市容主管部門(mén)或者報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 建筑物容貌管理

第九條 新建、擴(kuò)建、改建的建筑物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 現(xiàn)有的建筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好，臨街破殘的建筑物應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修，符合街景要求。

第十一條 臨街建筑物外墻應(yīng)當(dāng)保持整潔。墻面污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、粉刷、油飾。主次干道兩側(cè)大型公共建筑物，應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置并使用亮化設(shè)施。

第十二條 屋頂和主干道兩側(cè)建筑物的陽(yáng)臺(tái)外側(cè)，不得搭置建筑物，堆放、吊掛物品影響市容。

主次干道兩側(cè)住宅，需要封閉陽(yáng)臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的設(shè)計(jì)樣式封閉。

第三章 道路、公共場(chǎng)所和機(jī)動(dòng)車(chē)輛容貌管理

第十三條 道路（含人行道、車(chē)行道、隔離帶，下同）應(yīng)當(dāng)保持平整、完好。路面出現(xiàn)坑凹、破裂、隆起、溢水、塌陷和污染等情況，管理單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)修復(fù)和清理。

第十四條 道路上設(shè)置的井蓋等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好。井蓋出現(xiàn)丟失、破損、移位的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)齊、維修、復(fù)位。

第十五條 道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地不得堆放物料、搭建建筑物。因特殊需要在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物的，必須征得市容主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

不得在市人民政府禁止的地段和時(shí)間內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。主次干道及其臨街空地，不得晾曬衣物。

第十六條 主次干道兩側(cè)的圍墻應(yīng)當(dāng)美觀、透景?？梢赃x用柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界。

第十七條 道路兩側(cè)、公共場(chǎng)地的樹(shù)木、草坪、綠籬、綠島、雕塑、花臺(tái)、水池等，應(yīng)當(dāng)保持整潔。出現(xiàn)損毀、缺失、污染的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、整飾、清理。

第十八條 交通場(chǎng)站、信號(hào)裝置、路牌標(biāo)志、隔離欄柵、電力桿線、郵政電信等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，位置適當(dāng)，出現(xiàn)破損、銹蝕、脫落、移位的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、整飾。

第十九條 道路、臨街空地的各種施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)圍護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警示標(biāo)志，及時(shí)清理場(chǎng)地。

第二十條 機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、碼頭、影劇院、歌舞廳、體育場(chǎng)館、公園景點(diǎn)、貿(mào)易市場(chǎng)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔。管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)公共場(chǎng)所的容貌整潔、美觀。

第二十一條 在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔。貨運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載，避免泄漏、遺撒。

不得在道路和臨街空地清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

第四章 建設(shè)工程施工場(chǎng)地容貌和工程渣土處置管理

第二十二條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于二米的圍墻；材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊；施工污水、泥漿不得漫溢場(chǎng)外；工程渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。工地出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施沖洗車(chē)輛，防止帶泥行駛。停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)設(shè)施，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

第二十三條 回填工程基坑、洼地等需要受納渣土的，受納單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞性凉芾頇C(jī)構(gòu)申報(bào)登記，市渣土管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)單位統(tǒng)一調(diào)劑。

第二十四條 各類(lèi)工程棄置渣土的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照市容主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式自行清運(yùn)或者委托市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)清運(yùn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納處置費(fèi)。

第二十五條 單位或者個(gè)人裝飾、修繕?lè)课輻壷玫脑?，不得與生活垃圾混放，應(yīng)當(dāng)袋裝堆放到指定地點(diǎn)，并按照規(guī)定繳納處置費(fèi)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。

第二十六條 渣土棄置場(chǎng)地由市市容主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置渣土棄置場(chǎng)地。

第五章 廣告、霓虹燈容貌管理

第二十七條 城市中設(shè)置的戶外廣告、霓虹燈、電子顯示牌、標(biāo)語(yǔ)牌、燈箱、畫(huà)廊、櫥窗等設(shè)施（以下統(tǒng)稱(chēng)廣告、霓虹燈），應(yīng)當(dāng)位置設(shè)置適當(dāng)，布置形式與街景協(xié)調(diào)，保持完好、整潔、美觀。 破損、陳舊、污穢的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、油飾、更換、出新或拆除。

第二十八條 戶外橫幅、條幅、布幔、燈箱、店招店牌等宣傳品，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)懸掛和設(shè)置，并保持完好、整潔，到期應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。

第二十九條 大型戶外廣告的設(shè)置（含利用自身載體設(shè)置的），必須征得市市容主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十條 嚴(yán)禁在建筑物、公共設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、隨意張貼。

第六章 罰則

第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容主管部門(mén)責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，可以給予警告，并可以按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）屋頂、主干道兩側(cè)建筑物的陽(yáng)臺(tái)外側(cè)搭置建筑物，堆放、吊掛物品影響市容，拒不改正的，對(duì)單位處以二十元以上二百元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以十元以上二十元以下罰款；

（二）擅自在道路兩側(cè)及公共場(chǎng)地堆放物料的，處以一千元以下罰款；

（三）擅自在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建建筑物影響市容的，處以三百元以上三千元以下罰款； （四）違反有關(guān)規(guī)定在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)影響市容經(jīng)教育拒不改正的，處以二十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣經(jīng)營(yíng)的物品；

（五）貨運(yùn)車(chē)輛沿途撒漏的，處以五百元以上五千元以下罰款；

（六）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、施工污水漫溢場(chǎng)外、停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容的，處以五百元以上三千元以下罰款;

（七）未經(jīng)同意設(shè)置戶外廣告、霓虹燈，或者廣告規(guī)定期限屆滿未拆除，影響市容的，責(zé)令其限期拆除；逾期不拆除的，對(duì)單位處以三千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款；

（八）在建筑物、公共設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、隨意張貼的，處以一百元以上五百元以下罰款。

由區(qū)市容主管部門(mén)處以罰款，款額超出一千元的，報(bào)市市容主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市市容主管部門(mén)責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以給予警告，并可以按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）在市區(qū)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車(chē)輛車(chē)容明顯不潔影響市容的，處以五十元以下罰款；

（二）在道路和臨街空地清洗、修理機(jī)動(dòng)車(chē)輛污染路面的，處以五十元以上二百元以下罰款；

（三）擅自設(shè)置棄置場(chǎng)地受納渣土的，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（四）隨意棄置渣土的，處以五千元以下罰款；

（五）未按規(guī)定時(shí)間、方式運(yùn)輸渣土的，處以二百元以上二千元以下罰款。

第三十三條 對(duì)違反本條例規(guī)定，擅自或者未按要求設(shè)置的廣告、霓虹燈、宣傳品，擅自或者未按要求在道路、臨街空地以及屋頂、陽(yáng)臺(tái)外側(cè)放置物品，嚴(yán)重影響市容未能自行清除或者權(quán)屬不明難以自行清除的，市容主管部門(mén)可以強(qiáng)制清除。

第三十四條 侮辱、毆打市容管理工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條 市容管理工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十七條 縣屬建制鎮(zhèn)參照本條例執(zhí)行。

第三十八條 本條例自1998年5月1日起施行。1994年2月18日市人民政府頒發(fā)的《南京市市容管理規(guī)定》、《南京市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理處罰辦法》同時(shí)廢止。