根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的通知》，以及《統(tǒng)計(jì)人員持證上崗暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱〈暫行規(guī)定〉），制定本辦法。

　　一、任務(wù)

　　在統(tǒng)計(jì)人員中實(shí)行持證上崗制度，是統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，當(dāng)前在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下，它具有突出的重要性和緊迫性。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真按照〈暫行規(guī)定〉的要求，積極推進(jìn)，保證落實(shí)。目前，各地在開展統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)方面已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn)，要在不斷總結(jié)提高的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)那些尚未取得統(tǒng)計(jì)上崗證書和新參加統(tǒng)計(jì)工作的人員培訓(xùn)的力度。

　　今后，統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)工作應(yīng)作為各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門的日常性工作，長(zhǎng)期認(rèn)真扎實(shí)地開展下去。通過(guò)實(shí)行持證上崗制度，建設(shè)一支具有良好的統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德和專業(yè)基本素養(yǎng)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

　　二、培訓(xùn)

　　1.做好統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)工作，是貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度的重要組成部分，也是核心環(huán)節(jié)。根據(jù)〈暫行規(guī)定〉第六條和第七條的規(guī)定，不具備規(guī)定條件通過(guò)審核取得統(tǒng)計(jì)上崗證書的統(tǒng)計(jì)人員，須參加統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格后，方可獲得統(tǒng)計(jì)上崗證書。

　　2.統(tǒng)計(jì)人員持證上崗規(guī)定的培訓(xùn)科目為：統(tǒng)計(jì)法（含地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)）、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)。其中，統(tǒng)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)的培訓(xùn)統(tǒng)一使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編寫的培訓(xùn)教材和教學(xué)大綱，由統(tǒng)計(jì)教育中心負(fù)責(zé)具體征訂和發(fā)行。地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)的培訓(xùn)，由各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局自行編寫培訓(xùn)教材和教學(xué)大綱。

　　3.統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)教育中心、政策法規(guī)司共同制定實(shí)施方案、培訓(xùn)計(jì)劃及達(dá)標(biāo)要求，對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行宏觀部署和組織指導(dǎo)。各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局按點(diǎn)“屬地原則”，由統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)部門和法規(guī)處分工負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施。根據(jù)“政事分開”原則，統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)部門主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)的具體組織和開展教學(xué)工作；法規(guī)處主要負(fù)責(zé)編寫地方法規(guī)培訓(xùn)補(bǔ)充教材，督促和檢查持證上崗制度的貫徹落實(shí)情況。

　　4.統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)的課時(shí)數(shù)，3門課程規(guī)定不少于180學(xué)時(shí)。培訓(xùn)可采取個(gè)人自學(xué)和面授教學(xué)輔導(dǎo)相結(jié)合的方式。培訓(xùn)教學(xué)強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，注意做到專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育相結(jié)合，理論水平提高與業(yè)務(wù)技能增長(zhǎng)相結(jié)合。對(duì)于部分先行開展統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)的省、自治區(qū)、直轄市，從1999年開始，培訓(xùn)工作要統(tǒng)一規(guī)范到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的培訓(xùn)內(nèi)容和要求上來(lái)。

　　5.關(guān)于在院校統(tǒng)計(jì)后備人員中開展統(tǒng)計(jì)上崗證書工作的具體事宜，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與教育部另行商定。

　　三、考試

　　1.根據(jù)〈暫行規(guī)定〉第六條和第八條的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)人員持證上崗實(shí)行在培訓(xùn)基礎(chǔ)上的考試制度?？荚囉蓢?guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一組織，原則上，每年舉行一次?？荚嚂r(shí)間安排兩個(gè)半天，具體時(shí)間另行規(guī)定。

　　2.統(tǒng)計(jì)人員持證上崗考試由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局教育中心、政策法規(guī)司負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織命題，考試科目為兩門，即統(tǒng)計(jì)法（地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)部分占30分，由各省、區(qū)、市統(tǒng)計(jì)局法規(guī)處命題），統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和法規(guī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的考試、閱卷和成績(jī)登記造冊(cè)工作。考場(chǎng)一般設(shè)在縣一級(jí)。統(tǒng)計(jì)人員在參加培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)考試成績(jī)合格，并符合〈暫行規(guī)定〉中規(guī)定的其他條件者，可獲得統(tǒng)計(jì)上崗證書。

　　四、證書

　　1.統(tǒng)計(jì)上崗證書由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局推薦式樣，各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)印制、頒發(fā)和管理。

　　2.各級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)本地區(qū)、本部門持統(tǒng)計(jì)上崗證書的基本情況分類建立業(yè)務(wù)檔案，建立證書管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　3.已獲得〈統(tǒng)計(jì)基本知識(shí)培訓(xùn)合格證書〉或其他統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)證書者，經(jīng)各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)計(jì)局審核后，可換發(fā)統(tǒng)計(jì)上崗證書。

　　五、管理

　　實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度，涉及面廣、政策性強(qiáng)，各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作。

　　1.要加強(qiáng)對(duì)本省（區(qū)、市）范圍內(nèi)開展統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、檢查和評(píng)估，確保質(zhì)量，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)工作的發(fā)展。

　　2.要在全?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度進(jìn)行認(rèn)真的檢查，并列為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，保證這項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。

　　3.要按照〈暫行規(guī)定〉關(guān)于證書注冊(cè)登記、年檢考核的有關(guān)要求，做好證書發(fā)放的各項(xiàng)后續(xù)管理工作。同時(shí)，貫徹人員培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度的重要保障。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要把這項(xiàng)工作視為關(guān)系統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的重大事項(xiàng)，擺在重要的議事日程，認(rèn)真抓好。

　　2.各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，理順工作關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)工作的總體指導(dǎo)，并提供必要的后勤服務(wù)保障，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一計(jì)劃部署下，為順利開展工作創(chuàng)造有利條件。

　　3.各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要采取多種形式，做好統(tǒng)計(jì)人員持證上崗的宣傳發(fā)動(dòng)工作，使各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、企事業(yè)單位以及廣大統(tǒng)計(jì)人員，充分認(rèn)識(shí)實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度的重要性和必要性，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為開展這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　七、經(jīng)費(fèi)

　　實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度，所開展的培訓(xùn)、考試等工作，各地可一并收取必要的費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)計(jì)局根據(jù)實(shí)際成本核算，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。各地收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)及考試工作，按有關(guān)財(cái)經(jīng)制度管理，不得挪作他用。