中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行;各政策性銀行、國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、煙臺住房儲蓄銀行、蚌埠住房儲蓄銀行,總行直接監(jiān)管的信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、融資租賃公司(城市商業(yè)銀行由人民銀行各分支行轉(zhuǎn)發(fā)):
隨著我國金融改革的不斷深入,統(tǒng)計(jì)信息在中央銀行管理決策中的作用越來越重要。各金融機(jī)構(gòu)按照《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》和《金融統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求,重視統(tǒng)計(jì)工作,及時向人民銀行報送統(tǒng)計(jì)信息。但統(tǒng)計(jì)信息報送中還存在著一些問題,如多渠道報送、多口徑報送、重復(fù)交叉報送等,即出現(xiàn)各金融機(jī)構(gòu)報送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑不一致和負(fù)擔(dān)較重的問題,也影響了中央銀行數(shù)據(jù)管理科學(xué)性和數(shù)據(jù)使用的準(zhǔn)確性。
為規(guī)范金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)信息報送工作,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)統(tǒng)一,現(xiàn)就加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)向人民銀行報送統(tǒng)計(jì)信息提出如下要求:
一、加強(qiáng)人民銀行系統(tǒng)內(nèi)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的歸口管理
“全科目”上報統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是人民銀行統(tǒng)計(jì)信息的主要組成部分,由人民銀行統(tǒng)計(jì)司統(tǒng)一負(fù)責(zé)收集、加工、解釋、在行內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享以及對外提供和披露。
當(dāng)人民銀行有關(guān)司局需要“全科目”上報統(tǒng)計(jì)制度中未包括的信息時,因臨時需要而一次性收集的信息和報表,有關(guān)司局可直接向金融機(jī)構(gòu)收集。如果需要建立定期報表制度,有關(guān)司局應(yīng)事先將報表送統(tǒng)計(jì)局制定表號并備案后再印發(fā)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
金融機(jī)構(gòu)以書面形式向人民銀行報送的《非現(xiàn)場監(jiān)管報告書》,維持現(xiàn)行報送辦法不變。
二、各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)信息的統(tǒng)一管理
各金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)明確“全科目”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與本機(jī)構(gòu)會計(jì)、計(jì)劃、信貸、國際業(yè)務(wù)等部門數(shù)據(jù)的歸屬關(guān)系,在此基礎(chǔ)上向人民銀行報送“全科目”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)、核對,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
對因臨時需要或非統(tǒng)計(jì)部門上報人民銀行的統(tǒng)計(jì)信息,各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)管理,保證對人民銀行報送數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、連續(xù)性和一致性,避免出現(xiàn)不同部門向人民銀行報送同一指標(biāo)而數(shù)據(jù)不一致的情況。金融機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)各部門向人民銀行有關(guān)部門報送的數(shù)據(jù)應(yīng)由本機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)部門歸口管理。
各金融機(jī)構(gòu)向人民銀行監(jiān)管部門報送《非現(xiàn)場監(jiān)管報告書》中有關(guān)非現(xiàn)場監(jiān)管報表和指標(biāo)時,報送的部門應(yīng)與本機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)核對,保證非現(xiàn)場監(jiān)管報表和指標(biāo)與“全科目”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一致。如存在差異,應(yīng)由統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)作出解釋。
三、人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作,加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理。
各級機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視統(tǒng)計(jì)部門的工作,充實(shí)力量,發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)部門在數(shù)據(jù)管理中的作用,注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核對,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時。各金融機(jī)構(gòu)必須按照人民銀行《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行非現(xiàn)場監(jiān)管指標(biāo)報表填報說明和商業(yè)銀行非現(xiàn)場監(jiān)管報表報告書的通知》(銀發(fā)〔1997〕549)、《關(guān)于2000年金融統(tǒng)計(jì)制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》(銀發(fā)〔1999〕404)等文件要求報送數(shù)據(jù)。人民銀行統(tǒng)計(jì)部門要對各金融機(jī)構(gòu)報送的“全科目”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與報人民銀行監(jiān)管部門《非現(xiàn)場監(jiān)管報告書》中有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對檢查。
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