各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,中國疾病預(yù)防控制中心,衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心:
中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于放射源安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(中央編辦發(fā)[2003]17號,以下簡稱《通知》)對衛(wèi)生、公安和環(huán)保等部門的放射源監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整,衛(wèi)生部門的職責(zé)是:負(fù)責(zé)放射源的職業(yè)病危害評價管理工作;負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。為認(rèn)真貫徹中編辦文件精神,切實做好醫(yī)用輻射的準(zhǔn)入管理和放射性職業(yè)病危害防治工作,結(jié)合職能調(diào)整,提出以下工作要求:
一、積極配合清查放射源專項行動,認(rèn)真做好放射衛(wèi)生抽檢工作
放射源的安全直接關(guān)系到人民群眾的健康和生命,關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到子孫后代的利益。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)非常重視,并多次做出重要批示。為加強(qiáng)放射源的管理,消除安全隱患,經(jīng)國務(wù)院同意,由國家環(huán)境保護(hù)總局牽頭,會同衛(wèi)生部、公安部等有關(guān)部門在全國范圍內(nèi)開展“清查放射源,讓百姓放心”專項行動。各地衛(wèi)生行政部門要以高度的責(zé)任心,按照職責(zé)分工,積極參與,配合有關(guān)部門做好此項工作。
放射性職業(yè)病危害防治監(jiān)管是《職業(yè)病防治法》和《通知》賦予的衛(wèi)生部門的重要職責(zé)。各級衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對放射性職業(yè)病危害防治監(jiān)管,加強(qiáng)對放射性職業(yè)病危害的源頭控制,按照我部2004年放射衛(wèi)生抽檢計劃的要求,做好放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。按照《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》的規(guī)定,要求存在放射性職業(yè)病危害的用人單位進(jìn)行申報,逾期不申報的,依法予以嚴(yán)肅查處。
二、做好建設(shè)項目放射性職業(yè)病危害衛(wèi)生審查,從源頭控制職業(yè)病危害
凡新建、改建和擴(kuò)建涉及放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項目,在可行性論證(設(shè)計)階段及竣工驗收前,必須按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,進(jìn)行職業(yè)病危害(放射性)預(yù)評價和控制效果評價,并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核和竣工驗收,發(fā)給批準(zhǔn)文件后,方可立項和施工或者投入使用。
三、加強(qiáng)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理
各地要結(jié)合專項行動、放射衛(wèi)生抽檢和職業(yè)病危害項目申報工作,全面掌握轄區(qū)內(nèi)放射源診療技術(shù)、醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀,依照法律、法規(guī)和配套規(guī)章加大對醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度,為實現(xiàn)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理奠定基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理
放射性職業(yè)病危害評價、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷與鑒定等都是政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作。從事相關(guān)工作的單位必須具備規(guī)定的條件并取得相應(yīng)的資質(zhì)。各級衛(wèi)生行政部門要按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》等規(guī)定,加強(qiáng)對已取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證單位的管理,認(rèn)真開展日常監(jiān)督檢查和定期復(fù)核;加快對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證的進(jìn)度。今年12月31日后,凡未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)和職業(yè)病診斷資質(zhì)的單位,不得開展相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)工作。
五、加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷提高放射衛(wèi)生監(jiān)督水平
為了很好地履行《職業(yè)病防治法》、《放射性污染防治法》和《通知》規(guī)定的衛(wèi)生部門的職責(zé),必須建立一支高水平的放射衛(wèi)生監(jiān)督管理專業(yè)隊伍。各級衛(wèi)生行政部門特別是省、市級衛(wèi)生行政部門要調(diào)整、充實和加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理力量,發(fā)揮其整體優(yōu)勢,解決人員分散、力量不足的突出問題。同時要有計劃地組織專業(yè)人員的培訓(xùn),通過培訓(xùn)考核提高放射衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。
二00四年四月十九日
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