第一條 為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目,是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。
第三條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的程度,對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目分為一般職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目和嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目。
有下列情形之一的為嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目:
?。ㄒ唬┛赡墚a(chǎn)生放射性職業(yè)病危害因素的;
?。ǘ┛赡墚a(chǎn)生在《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GB5044-85)中危害程度為“高度和極度危害”的化學(xué)物質(zhì)的;
?。ㄈ┛赡墚a(chǎn)生含游離二氧化硅10%以上粉塵的;
?。ㄋ模┛赡墚a(chǎn)生石棉纖維的;
?。ㄎ澹┬l(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)危害范圍的。
前款規(guī)定以外的為一般職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目。
第四條 國家對職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理:
(一)可能產(chǎn)生一般職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證階段職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)的衛(wèi)生審核、竣工驗(yàn)收時(shí)的職業(yè)病危害控制效果評價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的衛(wèi)生驗(yàn)收;
?。ǘ┛赡墚a(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,除應(yīng)當(dāng)進(jìn)行前項(xiàng)規(guī)定的衛(wèi)生審核和衛(wèi)生驗(yàn)收外,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查。
第五條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生審核、審查和驗(yàn)收:
?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院及其職能部門審批的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;
?。ǘ┖嗽O(shè)施等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;
?。ㄈ┬枰l(wèi)生部管理的其他建設(shè)項(xiàng)目。
其他建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生審核、審查和驗(yàn)收,由省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定。
第六條 職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
衛(wèi)生部審核、審查和驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)危害預(yù)評價(jià)和職業(yè)危害控制效果評價(jià)由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)規(guī)范》進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評價(jià),并出具評價(jià)報(bào)告,評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)公正、客觀。
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的評價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)。
職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┞殬I(yè)病危害預(yù)評價(jià)的目的、依據(jù);
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目概況;
?。ㄈㄔO(shè)項(xiàng)目選址、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所、勞動(dòng)者健康的影響進(jìn)行分析和評價(jià);
?。ㄋ模M采取的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)分析及評價(jià);
?。ㄎ澹┐_定職業(yè)病危害類別;
?。┐_定相應(yīng)的職業(yè)病危害防護(hù)措施;
?。ㄆ撸┰u價(jià)報(bào)告結(jié)論。
第八條 建設(shè)單位在可行性論證階段完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生審核申請,并提交以下資料:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告;
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的可行性論證報(bào)告(含職業(yè)衛(wèi)生專篇)。
第九條 按照國家有關(guān)規(guī)定,不需要進(jìn)行可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告。
第十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核申請和有關(guān)資料之日起30日內(nèi)做出審核決定,并書面通知建設(shè)單位。
未提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告或者職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核后,建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)與衛(wèi)生審核。
第十二條 可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段,其防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過衛(wèi)生行政部門審查。
第十三條 對可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審核職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)的衛(wèi)生行政部門申請職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查,并提交以下材料:
(一)職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告及衛(wèi)生審核意見;
(二)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料(含職業(yè)衛(wèi)生篇章)。
第十四條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查申請材料之日起30日內(nèi)做出審查意見,并書面通知建設(shè)單位。
可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?,不得施工?/p>
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后,需要進(jìn)行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。
需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,在試運(yùn)行期間應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測,并在試運(yùn)行6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目概況;
?。ǘ┞殬I(yè)病危害控制效果評價(jià)的依據(jù)、范圍和內(nèi)容;
?。ㄈ┰囘\(yùn)行情況;
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素及危害程度;
?。ㄎ澹┞殬I(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況及效果;
?。┰u價(jià)結(jié)論。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申請職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收,并提交以下資料:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告;
(二)職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告。
第十九條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到衛(wèi)生驗(yàn)收申請和有關(guān)資料之日起30日內(nèi),對建設(shè)項(xiàng)目做出驗(yàn)收意見,并書面通知建設(shè)單位。
建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)或使用。
第二十條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,其相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行衛(wèi)生驗(yàn)收。
第二十一條 在建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評價(jià)、審核、審查、驗(yàn)收過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料。
對建設(shè)單位提供的資料中涉及技術(shù)秘密的,衛(wèi)生行政部門及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)有保密義務(wù)。
第二十二條 建設(shè)單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告,或者職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意,擅自開工的;
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;
?。ㄈ┞殬I(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的;
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的。
第二十三條 衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定,有下列行為之一,導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分:
(一)對不符合法定條件的,發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明文件或者予以批準(zhǔn);
?。ǘσ呀?jīng)取得有關(guān)證明文件的建設(shè)項(xiàng)目,不履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第二十四條 本辦法自2002年5月1日起施行。
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1998-11-04全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立全民國防教育日的決定
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