各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,國(guó)務(wù)院有關(guān)部、委、局、總公司,中國(guó)人民解放軍總后勤部衛(wèi)生部,武警部隊(duì)后勤部衛(wèi)生部,中華全國(guó)總工會(huì),各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),衛(wèi)生部有關(guān)直屬單位:
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)病防治法》)已于2001年10月27日經(jīng)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過,江澤民主席簽署第六十號(hào)主席令予以公布,并將于2002年5月1日正式實(shí)施。《職業(yè)病防治法》科學(xué)地總結(jié)了我國(guó)建國(guó)以來(lái)職業(yè)病防治的成功經(jīng)驗(yàn),將行之有效的職業(yè)病防治措施上升為法律制度?!堵殬I(yè)病防治法》的頒布實(shí)施是關(guān)系到億萬(wàn)勞動(dòng)者身體健康和切身利益的一件大事,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大勞動(dòng)者的關(guān)懷,是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的重要成果。為了深入學(xué)習(xí)和宣傳《職業(yè)病防治法》,認(rèn)真做好法律實(shí)施前的準(zhǔn)備工作,現(xiàn)通知如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》,增強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法制意識(shí)
《職業(yè)病防治法》是我國(guó)衛(wèi)生法律體系中的一部重要法律,是開展職業(yè)病防治工作的依據(jù)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織《職業(yè)病防治法》的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)、有針對(duì)性、有計(jì)劃、有檢查,要講究實(shí)效。要增強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法制意識(shí),明確責(zé)任,提高執(zhí)法水平。各地要對(duì)學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》做出具體部署,狠抓落實(shí),要發(fā)揮法制部門、工會(huì)組織及有關(guān)職能部門在宣傳、貫徹中的作用,認(rèn)真組織用人單位、勞動(dòng)者、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》,領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確掌握法律條文內(nèi)涵。
二、加快配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),完善職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
為了實(shí)施《職業(yè)病防治法》,我部正在組織配套規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,研究起草地方性法規(guī),從程序上保證《職業(yè)病防治法》的實(shí)施。
三、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和技術(shù)保障體系的建設(shè)
根據(jù)《職業(yè)病防治法》賦予衛(wèi)生行政部門在職業(yè)病防治中的監(jiān)督管理權(quán)力和責(zé)任,各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍作為衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的重要組成部分,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照《職業(yè)病防治法的要求對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)格考核。同時(shí),各地要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,按要求開展資質(zhì)認(rèn)證,把好準(zhǔn)入關(guān),不斷提高職業(yè)病防治技術(shù)水平。
四、切實(shí)做好《職業(yè)病防治法》宣傳貫徹工作
《職業(yè)病防治法》的宣傳貫徹工作是當(dāng)前衛(wèi)生法制宣傳的一項(xiàng)重要工作,各地要在法律實(shí)施前組織一系列宣傳活動(dòng),在全國(guó)掀起學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》的熱潮。衛(wèi)生部制訂了《職業(yè)病防治法》宣傳工作意見(附件1)和《職業(yè)病防治法》宣傳統(tǒng)一用語(yǔ)(附件2),請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,認(rèn)真組織,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。對(duì)我部確定的重點(diǎn)宣傳活動(dòng),要精心組織,確保取得實(shí)效。要利用報(bào)刊、電視、廣播等輿論宣傳工具,普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),提高全社會(huì)的職業(yè)衛(wèi)生法制意識(shí)。
為了廣泛深入、持久地宣傳《職業(yè)病防治法》,衛(wèi)生部決定,從2002年起,每年4月25日至5月1日為《職業(yè)病防治法》宣傳周。
《職業(yè)病防治法》的學(xué)習(xí)、宣傳貫徹工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,各級(jí)衛(wèi)生行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭學(xué),認(rèn)真研究,充分發(fā)揮各部門的作用,切實(shí)做好《職業(yè)病防治法》的學(xué)習(xí)、宣傳貫徹工作。
附件:1、《職業(yè)病防治法》宣傳工作意見
2、《職業(yè)病防治法》宣傳統(tǒng)一用語(yǔ)
二00一年十二月五日
附件1:《職業(yè)病防治法》宣傳工作意見
《職業(yè)病防治法》頒布后,要充分利用新聞媒體的作用,通過組織專題報(bào)道、新聞發(fā)布、培訓(xùn)教育、知識(shí)競(jìng)賽、座談會(huì)、研討會(huì)、發(fā)布公益廣告、散發(fā)宣傳材料等多種形式開展全民宣傳教育活動(dòng),使《職業(yè)病防治法》逐步深入人心,提高全社會(huì)職業(yè)衛(wèi)生法制意識(shí),為職業(yè)病防治法的貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
《職業(yè)病防治法》的宣傳教育工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大,需要調(diào)動(dòng)各方面的力量積極參與。為了保證活動(dòng)效果,我部將會(huì)同全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、全國(guó)總工會(huì)組成領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)《職業(yè)病防治法》的宣傳貫徹活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)衛(wèi)生部法監(jiān)司,負(fù)責(zé)具體宣傳貫徹活動(dòng)的實(shí)施。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門也要會(huì)同當(dāng)?shù)厝舜?、政府有關(guān)部門、工會(huì)組成領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《職業(yè)病防治法》宣傳工作實(shí)施方案,統(tǒng)一部署、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)做好《職業(yè)病防治法》宣傳工作。
二、工作目標(biāo)
?。ㄒ唬I(yíng)造宣傳聲勢(shì),大力宣傳《職業(yè)病防治法》頒布的重大意義和對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用,引起社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。
?。ǘ┬探Y(jié)合,使社會(huì)各界,尤其使勞動(dòng)者、用人單位了解法的基本內(nèi)容,充分認(rèn)識(shí)到自身在職業(yè)病防治中的權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
?。ㄈW(xué)法懂法提高依法開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的意識(shí),促進(jìn)執(zhí)法水平和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平的提高。
三、宣傳重點(diǎn)
?。ㄒ唬堵殬I(yè)病防治法》的立法宗旨和重要意義。
(二)《職業(yè)病防治法》對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要作用。
?。ㄈ┙▏?guó)以來(lái),我國(guó)職業(yè)病防治工作取得的成就。
?。ㄋ模┯萌藛挝辉诼殬I(yè)病防治中的責(zé)任。
?。ㄎ澹﹦趧?dòng)者的健康權(quán)益。
?。┞殬I(yè)病防治工作方針、職業(yè)病衛(wèi)生監(jiān)督制度和職業(yè)病防治科學(xué)知識(shí)。
四、工作進(jìn)度和方式
《職業(yè)病防治法》的宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,明年將開展比較集中的宣傳活動(dòng),大體分為三個(gè)階段進(jìn)行。
?。ㄒ唬┑谝浑A段:從現(xiàn)在到明年春節(jié)這段時(shí)間,要充分利用各種新聞媒體,向社會(huì)大力宣傳《職業(yè)病防治法》頒布實(shí)施的意義和特點(diǎn),結(jié)合本地實(shí)際情況,主要開展以下工作:
1、在中央和地方各主要新聞媒體組織宣傳文章和專題報(bào)道;
2、召開職業(yè)病防治法新聞發(fā)布會(huì)和宣貫會(huì);
3、舉辦各類培訓(xùn)班(師資培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員);
4、舉辦《職業(yè)病防治法》執(zhí)法高級(jí)培訓(xùn)班;
5、舉辦多期企業(yè)管理人員職業(yè)病防治法培訓(xùn)班;
6、制作職業(yè)病防治法公益廣告、宣傳掛圖和宣傳手冊(cè);
7、統(tǒng)一規(guī)定宣傳活動(dòng)用語(yǔ);
8、組織《職業(yè)病防治法》的宣傳材料和培訓(xùn)教材的編寫,如《職業(yè)病防治法實(shí)施指南》、《職業(yè)病防治法衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法手冊(cè)》、《職業(yè)病防治法知識(shí)問答》等;
9、配合全國(guó)人大常委會(huì)法工委、教科文衛(wèi)委、國(guó)務(wù)院法制辦組織編寫《職業(yè)病防治法釋義》等重點(diǎn)培訓(xùn)教材。
?。ǘ┑诙A段:從2002年3月到5月1日,做好法實(shí)施前的準(zhǔn)備工作:
1、結(jié)合新出臺(tái)的《職業(yè)病防治法》的配套規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),深入系統(tǒng)地開展各種宣傳活動(dòng);
2、召開全國(guó)和地方職業(yè)病防治工作會(huì),全面部署職業(yè)病防治法實(shí)施工作;
3、召開《職業(yè)病防治法》高層研討會(huì);
4、組織各類培訓(xùn)班。
(三)第三階段:2002年5月至10月底,結(jié)合《職業(yè)病防治法》的貫徹實(shí)施,開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法宣傳培訓(xùn)活動(dòng):
1、培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員;
2、舉辦《職業(yè)病防治法》知識(shí)競(jìng)賽;
3、在《職業(yè)病防治》頒布一周年期間,舉行紀(jì)念活動(dòng)。
附件2:《職業(yè)病防治法》宣傳統(tǒng)一用語(yǔ)
1、重視職業(yè)衛(wèi)生,崇尚文明生產(chǎn)。
2、職業(yè)病防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。
3、保護(hù)勞動(dòng)者健康是用人單位的法定責(zé)任。
4、勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。
5、學(xué)習(xí)、宣傳《職業(yè)病防治法》,維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。
6、職業(yè)病人依法享受職業(yè)病待遇。
7、職業(yè)病是可以預(yù)防的。
8、正確認(rèn)識(shí)和使用職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)。
9、了解職業(yè)病危害是勞動(dòng)者的權(quán)利。
10、勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
11、保護(hù)勞動(dòng)者健康是我們共同的責(zé)任。
12、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》。
13、預(yù)防職業(yè)病危害,保護(hù)勞動(dòng)者健康。
14、工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)衛(wèi)生要求。
15、正確使用和維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。
16、防治職業(yè)病危害,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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