第一章 總 則
第二章 基金使用辦法
第三章 合同的簽定
第四章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了貫徹“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略方針,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研人員積極性,發(fā)揮科研單位的活力和動(dòng)力,縮短科研成果周期,多出成果、多出人才,多出經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,必須有計(jì)劃、有步驟地改革現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理辦法。
科研基金對(duì)搞活科學(xué)勞動(dòng)結(jié)構(gòu),大力扶植新學(xué)科,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展有著積極作用。衛(wèi)生部決定從1985年起試行科研基金制。
第二條 根據(jù)中央提出的改革精神,結(jié)合我們既往工作實(shí)踐,參閱國(guó)外科學(xué)基金的資料,衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科研基金的基本作法是:計(jì)劃指導(dǎo)(招標(biāo)指南),自由申請(qǐng);自愿組合,鼓勵(lì)協(xié)作;提倡競(jìng)爭(zhēng),同行評(píng)議,擇優(yōu)支持;按課題撥款,專款專用;申請(qǐng)者負(fù)責(zé),單位監(jiān)督保證。要有利于調(diào)動(dòng)科研人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
第三條 醫(yī)藥衛(wèi)生科研基金用于支持《衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科研招標(biāo)指南》范圍內(nèi)的中標(biāo)課題,包括基礎(chǔ)、應(yīng)用和開(kāi)發(fā)研究。
第四條 科研基金資助的課題,按不同性質(zhì)和償還能力,實(shí)行無(wú)償和部分償還二種撥款辦法。無(wú)償撥款又分為簽定合同和資助二種形式?;A(chǔ)研究采用資助撥款,應(yīng)用研究采用無(wú)償合同撥款,開(kāi)發(fā)研究采用有償合同撥款。
第五條 承擔(dān)科研基金資助課題的單位,對(duì)外實(shí)行合同制,對(duì)內(nèi)實(shí)行課題承包制,責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。
第六條 科研基金來(lái)源:國(guó)家科委撥給的科技三項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),衛(wèi)生事業(yè)費(fèi),個(gè)人捐贈(zèng)的經(jīng)費(fèi)以及其他來(lái)源等。
科研基金按基礎(chǔ)研究課題20—25%,應(yīng)用研究課題60—70%,開(kāi)發(fā)研究課題10—15%的比例分配。
第二章 基金使用辦法
第七條 資助科研基金數(shù)額與課題均需經(jīng)同行專家評(píng)議,由衛(wèi)生部最后審定撥款。
第八條 有償合同課題的科研基金需經(jīng)甲乙雙方對(duì)任務(wù)指標(biāo)、研究進(jìn)度、完成期限、償還經(jīng)費(fèi)額數(shù)、償還期限等充分協(xié)商取得一致意見(jiàn)后,明確具體地填寫在合同書上,甲乙雙方簽名并蓋單位圖章。
第九條 承擔(dān)中標(biāo)課題單位要對(duì)科研基金資助的課題加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查,在人力、物力、時(shí)間上給予支持和保證。對(duì)課題經(jīng)費(fèi),財(cái)務(wù)部門要獨(dú)立核算,??顚S?。
第十條 衛(wèi)生部將采取各種方式組織有關(guān)專家及人員對(duì)課題進(jìn)度和基金使用情況進(jìn)行檢查,如不按協(xié)約進(jìn)度或資金使用不當(dāng)?shù)惹闆r,將根據(jù)具體情節(jié)采取相應(yīng)措施,追究責(zé)任,直至停止資助。
第十一條 科研基金,年終結(jié)余經(jīng)費(fèi)可跨年度使用,課題全部結(jié)束后剩余經(jīng)費(fèi)可留原單位使用。
第三章 合同的簽定
第十二條 科研基金有償合同的簽定,衛(wèi)生部為甲方,承擔(dān)任務(wù)單位為乙方,承擔(dān)任務(wù)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)部門為丙方。甲乙雙方簽訂合同。丙方對(duì)課題的進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用起保證、檢查、監(jiān)督作用。
第十三條 有幾個(gè)單位協(xié)作的中標(biāo)課題,由牽頭單位與衛(wèi)生部簽定合同,劃定經(jīng)費(fèi)。牽頭單位與協(xié)作單位協(xié)商,劃分經(jīng)費(fèi)。
第十四條 中標(biāo)課題需作調(diào)整時(shí),必須經(jīng)甲方同意后方可調(diào)整,中標(biāo)課題的經(jīng)費(fèi)全部收回或部分收回。
第十五條 科研基金??顚S?,在保證完成好合同規(guī)定的任務(wù)前提下,科研經(jīng)費(fèi)節(jié)約歸本單位。節(jié)約部分用于發(fā)展科研工作,改善科研條件,完成任務(wù)出色的經(jīng)上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以提取部分經(jīng)費(fèi)按貢獻(xiàn)大小獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人。
第四章 附 則
第十六條 本條例從頒發(fā)之日起開(kāi)始試行。
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