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旅游法釋義：第九十九條
【法條】
第九十九條 旅行社未履行本法第五十五條規(guī)定的報(bào)告義務(wù)的，由旅游主管部門(mén)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷(xiāo)導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。
【釋義】
本條是關(guān)于旅游經(jīng)營(yíng)者未履行本法第五十五條規(guī)定的報(bào)告義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
本條規(guī)定的違法行為，是旅行社發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動(dòng)，出境旅游者在境外非法滯留，入境旅游者在境內(nèi)非法滯留，隨團(tuán)出境的旅游者擅自分團(tuán)、脫團(tuán)，或者隨團(tuán)入境的旅游者擅自分團(tuán)、脫團(tuán)時(shí)，未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、旅游主管部門(mén)或者我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)報(bào)告。判斷該違法行為應(yīng)注意幾點(diǎn)：
(一)關(guān)于發(fā)現(xiàn)
本條所指發(fā)現(xiàn)，應(yīng)作知道或者應(yīng)當(dāng)知道理解，即有直接證據(jù)證明，或者按照一般人的普遍認(rèn)知能力可以推斷出，旅游經(jīng)營(yíng)者知道旅游者有這些行為。比如，旅游者在境外從事違法活動(dòng)時(shí)，被旅游目的地國(guó)家施以處罰，且該行為也違反我國(guó)法律時(shí)，即屬于知道；由于旅行社領(lǐng)隊(duì)疏忽大意，旅游者脫團(tuán)了一天，仍以自己不知為由未履行報(bào)告義務(wù)，此情形即屬于應(yīng)當(dāng)知道。
(二)關(guān)于及時(shí)
即一旦發(fā)現(xiàn)即報(bào)告。下位法可以作出明確規(guī)定。未作規(guī)定時(shí)則應(yīng)當(dāng)具體情況具體判斷。比如，旅游者十幾分鐘未歸隊(duì)，即認(rèn)為分團(tuán)、脫團(tuán)或者非法滯留不妥。但如果數(shù)小時(shí)一天未歸隊(duì)，即使旅游者只是迷路而不是非法滯留，也應(yīng)當(dāng)報(bào)告。
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羅文謙執(zhí)業(yè)律師、國(guó)家高級(jí)人力資源管理師、國(guó)家職業(yè)規(guī)劃師和經(jīng)濟(jì)師，具有深厚的法學(xué)理論知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，擅長(zhǎng)婚姻繼承、勞動(dòng)工傷、民間借貸、合同糾紛、交通事故、房屋賣(mài)買(mǎi)、建筑施工、股權(quán)糾紛等各類(lèi)民商事經(jīng)濟(jì)糾紛，以及行政訴訟和刑事辯護(hù)，尤其對(duì)環(huán)境污染案件涉及的民事侵權(quán)賠償、刑事辯護(hù)和行政訴訟法律業(yè)務(wù)具有專(zhuān)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，另外還精通公司法實(shí)務(wù)、公司的設(shè)立、變更、并購(gòu)、股權(quán)設(shè)計(jì)、股權(quán)激勵(lì)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司上市、新三板法律實(shí)務(wù)等非訴業(yè)務(wù)。
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