【法條】

　　第二十五條 民辦學(xué)校對招收的學(xué)生，根據(jù)其類別、修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書或者培訓(xùn)合格證書。

　　對接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)政府批準的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定合格的，可以發(fā)給國家職業(yè)資格證書。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于民辦學(xué)校頒發(fā)學(xué)業(yè)證書的規(guī)定。

　　一、學(xué)業(yè)證書的類別

　　學(xué)業(yè)證書制度是我國教育制度的重要內(nèi)容之一?！督逃ā返?1條規(guī)定：“國家實行學(xué)業(yè)證書制度”?！敖?jīng)國家批準設(shè)立或者認可的學(xué)校及其他教育機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，頒發(fā)學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。”其中，學(xué)業(yè)證書是指經(jīng)國家批準設(shè)立的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)，對在該校學(xué)習(xí)的受教育者頒發(fā)的證明受教育者完成學(xué)業(yè)情況的證明文件。它是用人單位衡量持有者知識水平和工作能力的重要依據(jù)。學(xué)業(yè)證書一般分為學(xué)歷證書和非學(xué)歷證書兩類。學(xué)歷證書是對接受學(xué)歷教育的受教育者頒發(fā)的反映其學(xué)業(yè)情況的證明文件。它分為畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書和肄業(yè)證書。學(xué)完教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程，考試及格或者修滿學(xué)分，準予畢業(yè)者，發(fā)給畢業(yè)證書。學(xué)完教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程，其中有一門以上主要課程補考后仍不及格者或未修滿規(guī)定的學(xué)分，準予結(jié)業(yè)的，發(fā)給結(jié)業(yè)證書。具有學(xué)籍的學(xué)生未完成教學(xué)計劃規(guī)定的課程而中途退學(xué)的，發(fā)給肄業(yè)證書(又稱學(xué)歷證明)。學(xué)歷證書按層次、類別和修業(yè)年限，又可分為小學(xué)學(xué)歷、初中學(xué)歷、高中學(xué)歷、中等專業(yè)學(xué)校學(xué)歷、大學(xué)專科學(xué)歷、大學(xué)本科學(xué)歷、研究生學(xué)歷等。非學(xué)歷證書主要有寫實性結(jié)業(yè)證書和培訓(xùn)合格證書等。本條規(guī)定的結(jié)業(yè)證書包括學(xué)歷類的結(jié)業(yè)證書和非學(xué)歷類的結(jié)業(yè)證書。

　　二、學(xué)業(yè)證書的頒發(fā)

　　我國對學(xué)業(yè)證書實行分類管理的辦法。對于非學(xué)歷類證書，一般學(xué)校都有權(quán)根據(jù)受教育者的學(xué)習(xí)情況簽發(fā)。民辦學(xué)校對接受各種文化補習(xí)、輔導(dǎo)、進修、培訓(xùn)的受教育者，都可以根據(jù)情況發(fā)給結(jié)業(yè)證書或者培訓(xùn)證書，并注明學(xué)習(xí)期限、課程和考試成績;對接受職業(yè)培訓(xùn)的受教育者，按規(guī)定完成了培訓(xùn)內(nèi)容并經(jīng)考核合格的，發(fā)給培訓(xùn)證書，并注明培訓(xùn)的專業(yè)技能和考核結(jié)果。對于學(xué)歷類證書，特別是表明學(xué)歷的畢業(yè)證書，管理比較嚴，特別是高等教育學(xué)歷證書。只有達到了國家規(guī)定的標準，取得了相應(yīng)資格的學(xué)校，才能簽發(fā)畢業(yè)證書。學(xué)校要取得這一資格，必須達到國家規(guī)定的設(shè)置標準。審批機關(guān)根據(jù)國家規(guī)定的不同類別、層次學(xué)校的設(shè)置標準，對舉辦者的辦學(xué)申請進行審查，達到條件的，頒發(fā)辦學(xué)許可證，同時賦予其相應(yīng)層次、類別的學(xué)業(yè)證書發(fā)放權(quán)。對于實施學(xué)歷教育的，如其現(xiàn)有條件尚未達到國家規(guī)定的實施該層次學(xué)歷教育標準，審批機關(guān)先批準其實施非學(xué)歷教育，暫不授予發(fā)放學(xué)歷證書的資格。這類學(xué)校成立后，只具有發(fā)放非學(xué)歷證書的權(quán)利，即頒發(fā)寫實性學(xué)業(yè)證明和培訓(xùn)證書的權(quán)利，不得超越規(guī)定的權(quán)限，擅自頒發(fā)學(xué)歷證書。目前，在民辦高等教育機構(gòu)中，有大量的教育機構(gòu)由于尚未達到國家規(guī)定的設(shè)置標準，不具有高等教育畢業(yè)證書發(fā)放權(quán)。據(jù)統(tǒng)計，到2001年，全國有近1300所民辦高等教育機構(gòu)，但僅有不到100所學(xué)校享有高等教育學(xué)歷證書發(fā)放權(quán)。