【法條】

　　第三條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。

　　國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于民辦教育事業(yè)的性質(zhì)、方針和發(fā)展規(guī)劃的規(guī)定。

　　民辦教育事業(yè)是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重任，在國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展中具有重要地位和作用。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)多年的改革、探索和實(shí)踐，解放思想，正確肯定了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位，認(rèn)定它是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在社會(huì)主義初級(jí)階段，國(guó)家實(shí)行以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。同樣，在教育領(lǐng)域里，我們擺脫了關(guān)于民辦教育是姓 “資”還是姓 “社”的爭(zhēng)論，肯定了民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。我國(guó)的基本國(guó)情是“窮國(guó)辦大教育”，國(guó)家財(cái)力有限，而受教育的人口眾多，教育供給與需求的矛盾突出。發(fā)展教育事業(yè)不能單純依靠政府加大投入，還要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各方面的辦學(xué)積極性。教育改革與發(fā)展的實(shí)踐表明：在我國(guó)，不論是貧困地區(qū)還是發(fā)達(dá)地區(qū)，單一的公辦學(xué)校并不能完全滿足社會(huì)的需求。近年來(lái)，民辦教育的興起與發(fā)展，客觀上從不同層面彌補(bǔ)了公辦學(xué)校的不足，擴(kuò)大了教育規(guī)模，加快了教育事業(yè)的發(fā)展。將民辦教育定位于社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，表明國(guó)家將長(zhǎng)期實(shí)行公辦與民辦并舉發(fā)展教育事業(yè)的政策。

　　教育事業(yè)是社會(huì)公益性事業(yè)的組成部分。公益事業(yè)通常是指有關(guān)公共利益的事業(yè)，其受益人或者服務(wù)對(duì)象是不特定的群體和個(gè)人，即受益人不是某個(gè)特定的個(gè)人，也不是某個(gè)特定的團(tuán)體。我國(guó)《捐贈(zèng)法》規(guī)定，公益事業(yè)是指非營(yíng)利的下列事項(xiàng)：(一)救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會(huì)群體和個(gè)人的活動(dòng)；(二)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；(三)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)；(四)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì)公共和福利事業(yè)。教育事業(yè)是其中的一個(gè)重要組成部分，民辦教育事業(yè)作為社會(huì)主義教育事業(yè)的一個(gè)組成部分，屬于公益性事業(yè)。公益性事業(yè)與公益性組織既有聯(lián)系，又有區(qū)別。通常來(lái)說(shuō)，在公益事業(yè)領(lǐng)域從事活動(dòng)的組織，要求其堅(jiān)持公益性原則，不得以營(yíng)利為目的；但這也并不等于說(shuō)在公益事業(yè)領(lǐng)域里活動(dòng)的組織，就是公益性組織，它還必須以非營(yíng)利為前提，需要根據(jù)該組織的章程來(lái)確定。因?yàn)閺氖律鲜鲱I(lǐng)域的某些活動(dòng)，可以是公益性組織，也可以是營(yíng)利性組織。如在衛(wèi)生領(lǐng)域里，我國(guó)將衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性兩類機(jī)構(gòu)，并根據(jù)兩類不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，給予不同的政策。