【法條】

　　第九條 舉辦民辦學(xué)校的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。

　　舉辦民辦學(xué)校的公民個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

　　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于舉辦民辦學(xué)校資格的規(guī)定。

　　一、社會組織舉辦者應(yīng)當(dāng)具有法人資格

　　我國現(xiàn)行的民辦學(xué)校舉辦者，大體是兩類：一類是各種社會組織；二是公民個人。對此，分別規(guī)定了不同的資格條件。就社會組織而言，應(yīng)當(dāng)具有法人資格，也就是只有法人才有資格舉辦民辦學(xué)校，沒有法人資格的組織不能舉辦民辦學(xué)校。法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。按照我國《民法通則》的規(guī)定，我國的法人分為四種：企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團(tuán)體法人。法人資格的取得，分為兩種情況，一種是經(jīng)登記取得，如企業(yè)法人，經(jīng)工商管理機(jī)關(guān)登記取得法人資格；一些非營利組織，經(jīng)民政部門登記取得法人資格。另一種是從批準(zhǔn)成立之日起即取得法人資格，不需辦理登記手續(xù)。如有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)從成立之日起，具有法人資格。具備法人條件的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有法人資格。隨著改革開放的發(fā)展，我國社會生活中出現(xiàn)了一些新的法人類型，如以捐贈財產(chǎn)設(shè)立的基金會、慈善機(jī)構(gòu)等公益性組織，還有各種非營利組織，不同于傳統(tǒng)的社團(tuán)法人或事業(yè)法人，它們通常經(jīng)登記取得法人資格。近年來，國家加強(qiáng)了對法人的登記管理工作，國務(wù)院先后制定公布了《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等，法人登記工作逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道。從法人登記機(jī)關(guān)來看，主要是三個：工商行政管理機(jī)關(guān)、民政主管機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)，它們分別依照有關(guān)的法律和行政法規(guī)辦理登記手續(xù)。對于舉辦民辦學(xué)校的社會組織，只要求其具有法人資格，并沒有將其限定在那一類法人上。也就是說，無論是營利法人，還是非營利法人，無論是社團(tuán)法人，還是事業(yè)法人，都可以獨(dú)立創(chuàng)辦民辦學(xué)校。但有一個例外，即國家機(jī)關(guān)法人不能舉辦民辦學(xué)校，民辦學(xué)校的辦學(xué)主體不包括國家機(jī)關(guān)。這里也未對法人的資質(zhì)條件作出限定，如需要多大的規(guī)模、有多大的投資融資能力等，對社會組織舉辦者設(shè)置的門檻是比較適中的，這有利于吸引規(guī)模不等的法人組織參與到民辦教育事業(yè)中來。

　　二、個人舉辦者應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力

　　政治權(quán)利是指公民依法享有的參與國家政治生活、管理國家以及在政治上表達(dá)個人見解和意愿的權(quán)利和自由，是公民基本權(quán)利的重要組成部分，集中體現(xiàn)了公民在國家中的政治法律地位。主要包括選舉權(quán)、被選舉權(quán)，言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由，參加管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員等權(quán)利。

　　我國《憲法》規(guī)定，中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。根據(jù)我國《刑法》規(guī)定,剝奪政治權(quán)利是剝奪下列權(quán)利:(一)選舉權(quán)和被選舉權(quán)；(二)言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；(三)擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利；(四)擔(dān)任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。因此，政治權(quán)利是公民的一項(xiàng)普遍權(quán)利，只要是沒有被依法剝奪政治權(quán)利的，都享有政治權(quán)利。