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寧波
《護照法草案首次提請全國人大常委會審議》
護照是公民出入國境和在國外旅行、居留時證明國籍和身份的證件。中國現(xiàn)行護照申請、簽發(fā)和管理的依據(jù)，是一九八0年國務(wù)院批準(zhǔn)的護照簽證條例和一九八五年頒布的公民出入境管理法的一些條款等。
國務(wù)院法制辦主任曹康泰今天在就護照法草案作說明時表示，目前中國對外交往和人員交流日益增多，公民出入境的數(shù)量大幅上升，現(xiàn)行護照簽證條例的規(guī)定已不能適應(yīng)護照管理工作的實際需要，亟須通過制定專門法律，對護照的種類、簽發(fā)對象和申請程序等加以規(guī)范。
在護照種類方面，草案規(guī)定，護照分為外交護照、公務(wù)護照和普通護照三類，但草案將原來的因公普通護照從普通護照的范圍中調(diào)整到公務(wù)護照的范圍，并改稱公務(wù)普通護照，這將有利于解決目前普通護照由外交部和公安部兩個部門分別管理的問題。
草案特別加強了對護照簽發(fā)機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。草案規(guī)定：簽發(fā)機關(guān)工作人員在辦理護照、旅行證和出入境通行證過程中，有應(yīng)當(dāng)受理而不予受理、超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費用、向申請人索取或者收取賄賂的行為之一的，以及有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
草案還給今后護照使用生物特征防偽技術(shù)留有余地。曹康泰表示，護照使用生物特征防偽技術(shù)，已成為國際發(fā)展趨勢。但目前國際上對護照的生物特征防偽技術(shù)還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此草案規(guī)定，“護照的防偽性能應(yīng)當(dāng)符合中國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。
此外，草案還對偽造、變造、買賣或者持用偽造、變造的護照或者旅行證、出入境通行證，冒用他人護照、旅行證、出入境通行證，以及在申請過程中弄虛作假騙取護照、旅行證、出入境通行證等行為，規(guī)定了嚴格的法律責(zé)任。?
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簡介:
貴州遵賢律師事務(wù)所系省級注冊單位，李建勇主任律師系中華全國律師協(xié)會會員，中國民盟遵義市委機關(guān)支部盟員，香港中亞國際記者維權(quán)協(xié)會會員，A級法律職業(yè)資格,1997年從事法律工作，百度網(wǎng)注冊專家律師接受辦理疑難復(fù)雜案件，擔(dān)任多家機關(guān)和企業(yè)法律顧問，區(qū)司法局指定為涉法涉訴案件接訪專家?guī)炻蓭?，遵義市律師協(xié)會第六屆理事民事專業(yè)委員會副主任。本所專業(yè)辦理于刑事，人身侵權(quán)，交通事故，婚姻糾紛，醫(yī)療糾紛，經(jīng)濟合同糾紛...
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