天津市高級(jí)法院賠償辦主任王友莉透露,天津建議稿提出了國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則以及便民、公開(kāi)、平等、保障人權(quán)的原則。歸責(zé)原則就要解決國(guó)家機(jī)關(guān)在哪些情形下要承擔(dān)賠償責(zé)任的問(wèn)題。對(duì)此,有的專家提出過(guò)錯(cuò)原則,即國(guó)家機(jī)關(guān)只有在有過(guò)錯(cuò)的時(shí)候才承擔(dān)賠償責(zé)任,也有人提出實(shí)際損害賠償原則,即只要是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員因職務(wù)行為給公民和法人造成的損害,國(guó)家就應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)此,建議稿也提出了自己的意見(jiàn),總的原則就是有利于保障人權(quán),有利于保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益?!拔覀冋J(rèn)為,精神損害應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家賠償?shù)姆秶?,這次提出的修改建議稿也將此寫(xiě)了進(jìn)去?!蓖跤牙蛘f(shuō)。馬懷德教授告訴記者,學(xué)術(shù)界一直認(rèn)為,國(guó)家侵權(quán)比普通民事侵權(quán)更厲害,后果更嚴(yán)重,因此,人身自由受到不法侵害的賠償標(biāo)準(zhǔn),“至少應(yīng)當(dāng)是日平均工資的5倍”。馬教授特別提到了不法侵害導(dǎo)致公民死亡的國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn),他認(rèn)為,錯(cuò)殺一個(gè)人,至少要按每天5倍工資額賠償50年。間接損失的賠償也被提及。有專家舉例說(shuō),有的年輕人被錯(cuò)誤羈押后,一關(guān)十來(lái)年,他的青春、學(xué)業(yè)、工作乃至婚姻、家庭都受到了嚴(yán)重影響,對(duì)于這樣的間接損失,理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家賠償范圍。
(文章原載瞭望東方周刊)
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