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《國(guó)家賠償法修改建議提交討論》

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-08 · 2573人看過(guò)
????受最高人民法院委托,天津市高級(jí)法院日前推出了該院起草的《〈中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法〉修改建議》討論稿。2004年7月27日-29日,最高人民法院在天津召開(kāi)了一次會(huì)議,討論建議稿。資料顯示,自1995年元旦國(guó)家賠償法生效以來(lái),全國(guó)各地各級(jí)法院共受理國(guó)家賠償案件15867件,審結(jié)15315件,其中決定賠償?shù)陌讣?442件。另?yè)?jù)業(yè)內(nèi)人士稱,10年中,全國(guó)共發(fā)生有據(jù)可查的冤案(即改判的無(wú)罪和直接宣判的無(wú)罪)多達(dá)20萬(wàn)起,相對(duì)1萬(wàn)多起的國(guó)家賠償申請(qǐng),懸殊的對(duì)比透露出國(guó)家賠償?shù)钠D難。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)馬懷德教授說(shuō),《國(guó)家賠償法》確實(shí)存在很多“不盡完善、不盡合理之處”?!笆紫仁琴r償范圍過(guò)窄,賠償標(biāo)準(zhǔn)太低。受害人的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到彌補(bǔ),受害人的精神痛苦難以得到慰藉。”?

  天津市高級(jí)法院賠償辦主任王友莉透露,天津建議稿提出了國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則以及便民、公開(kāi)、平等、保障人權(quán)的原則。歸責(zé)原則就要解決國(guó)家機(jī)關(guān)在哪些情形下要承擔(dān)賠償責(zé)任的問(wèn)題。對(duì)此,有的專家提出過(guò)錯(cuò)原則,即國(guó)家機(jī)關(guān)只有在有過(guò)錯(cuò)的時(shí)候才承擔(dān)賠償責(zé)任,也有人提出實(shí)際損害賠償原則,即只要是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員因職務(wù)行為給公民和法人造成的損害,國(guó)家就應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)此,建議稿也提出了自己的意見(jiàn),總的原則就是有利于保障人權(quán),有利于保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益?!拔覀冋J(rèn)為,精神損害應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家賠償?shù)姆秶?,這次提出的修改建議稿也將此寫(xiě)了進(jìn)去?!蓖跤牙蛘f(shuō)。馬懷德教授告訴記者,學(xué)術(shù)界一直認(rèn)為,國(guó)家侵權(quán)比普通民事侵權(quán)更厲害,后果更嚴(yán)重,因此,人身自由受到不法侵害的賠償標(biāo)準(zhǔn),“至少應(yīng)當(dāng)是日平均工資的5倍”。馬教授特別提到了不法侵害導(dǎo)致公民死亡的國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn),他認(rèn)為,錯(cuò)殺一個(gè)人,至少要按每天5倍工資額賠償50年。間接損失的賠償也被提及。有專家舉例說(shuō),有的年輕人被錯(cuò)誤羈押后,一關(guān)十來(lái)年,他的青春、學(xué)業(yè)、工作乃至婚姻、家庭都受到了嚴(yán)重影響,對(duì)于這樣的間接損失,理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家賠償范圍。

(文章原載瞭望東方周刊)

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林森,研究生學(xué)歷,畢業(yè)于吉林大學(xué)法學(xué)院?,F(xiàn)為山東東標(biāo)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師。執(zhí)業(yè)至今,辦理各類法律案件數(shù)百起,一直秉承“誠(chéng)信為本,盡職盡責(zé)”服務(wù)宗旨,最大限度的維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

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