新華網(wǎng)北京１月２１日電（陳澤欣）在近日結(jié)束的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)與實(shí)務(wù)研討會(huì)上，國(guó)土資源部土地利用司副司長(zhǎng)束克欣指出，我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)稅已經(jīng)在研究當(dāng)中，不動(dòng)產(chǎn)稅改革將保證個(gè)人居住的基本需求，家庭基本住宅用地稅率有可能為零，而對(duì)于別墅、低密度住宅，稅率肯定要高，基本住宅之外多出來(lái)的那一部分住宅，即擁有多套住房的，稅率也要高。

????此番講話，再次引起了公眾對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)稅的關(guān)注。那么，對(duì)第二套住房課以高稅賦是否切實(shí)可行、能否抑制炒房并穩(wěn)定房?jī)r(jià)呢？

????據(jù)《北京參考》報(bào)道，中國(guó)社科院金融研究所尹中立博士認(rèn)為，目前我國(guó)的房地產(chǎn)稅收制度存在嚴(yán)重缺陷，不動(dòng)產(chǎn)稅一直沒(méi)有征收?！霸谖覀兣c日本財(cái)務(wù)省（原大藏?。┭芯克膶W(xué)術(shù)交流中發(fā)現(xiàn)，日本人在總結(jié)他們的房地產(chǎn)泡沫時(shí)認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)泡沫的成因中，日本的土地稅制問(wèn)題是重要原因之一。”他說(shuō)。

????在日本的稅制中，對(duì)于房地產(chǎn)，通常在取得、保有、買賣三個(gè)階段都要課稅。而當(dāng)前我國(guó)的房地產(chǎn)稅收制度還不盡合理，不動(dòng)產(chǎn)稅還處于論證階段。尹中立指出，日本的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，財(cái)政稅收政策對(duì)控制房地產(chǎn)投機(jī)的作用遠(yuǎn)大于金融政策，重稅可以有效抑制房地產(chǎn)投機(jī)行為。

????一位專家認(rèn)為，對(duì)第二套住房課以高稅賦以打擊炒房，國(guó)土資源部的出發(fā)點(diǎn)是好的，關(guān)鍵是辦法顯得簡(jiǎn)單一些，怎么操作也是問(wèn)題。首先，新政策有沒(méi)有追溯力？現(xiàn)在有兩套或多套住房的人比比皆是，新政策如果只針對(duì)以后買房的人群，公平何在？如果具有追溯力，那只擁有一套房子的業(yè)主是否會(huì)退稅？

????目前國(guó)際上征收物業(yè)稅的國(guó)家，對(duì)自住房都有一定的稅收優(yōu)惠政策。以美國(guó)為例，第一套房子所付的房貸利息可以從稅收中減去，對(duì)于一個(gè)稅率為３３％的人來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于國(guó)家?guī)湍愀读耍常常サ睦?。而第二套直到第Ｎ套住房都沒(méi)有這個(gè)優(yōu)惠政策?！安恢绹?guó)內(nèi)如何實(shí)現(xiàn)這些優(yōu)惠，而且更不用說(shuō)如何去監(jiān)督?！边@位專家說(shuō)。

????其次，現(xiàn)在許多人只有單位以前分配的福利房，即央產(chǎn)房和市產(chǎn)房，都是根據(jù)職務(wù)、職稱、工齡這些條件來(lái)確定的。這些福利房屬不屬于基本住宅？這部分居民要改善居住條件，購(gòu)買新的商品住房，如果也要繳納高額不動(dòng)產(chǎn)稅的話，似乎偏離了原政策打擊炒房的初衷。

????這位專家認(rèn)為，對(duì)于第二套住房不應(yīng)該采取一刀切的做法，這樣只會(huì)造成新的不公平現(xiàn)象。“應(yīng)該按照房屋評(píng)估價(jià)格或者購(gòu)買價(jià)格，在當(dāng)?shù)厝司幼∶娣e以下的，按照一定的百分比每年定額征收；達(dá)到當(dāng)?shù)厝司幼∶娣e１．５倍的，百分比可以按１．５倍征收；超過(guò)２倍的，按照３倍征收，超過(guò)１０倍的，按３０倍征收。這樣，人們才不會(huì)貪多求大，促進(jìn)房產(chǎn)以外其他商品的消費(fèi)?！彼f(shuō)。