?隨著美國住房市場危機(jī)愈演愈烈，美國國會(huì)開始“坐不住了”。美國眾議院日前表示，將在本周公布一套由三部法案組成的方案，主要針對抵押貸款事宜進(jìn)行立法。

??? 三法案援手樓市

??? 美國眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席弗蘭克(Barney Frank)周二在樓市和城市發(fā)展聽證會(huì)上透露，在三部法案中，第一部法案旨在修改貸款的相關(guān)條款，為陷入困境的銀行提供保護(hù)；第二部法案是向各州提供資金，以供州政府購買已經(jīng)止贖的房屋；第三部法案是把部分住房業(yè)主的抵押貸款通過再融資方式，轉(zhuǎn)換成能夠負(fù)擔(dān)得起的貸款。

??? 弗蘭克表示，目前持有抵押資產(chǎn)的投資者和銀行應(yīng)該意識到，抵押貸款價(jià)值已經(jīng)出現(xiàn)大幅損失。這項(xiàng)正在起草的方案將要求銀行減記貸款價(jià)值。根據(jù)該法案，通過削減貸款本金和利息沖減貸款價(jià)值后，聯(lián)邦政府將建立一套機(jī)制來確保向住房業(yè)主提供能夠負(fù)擔(dān)得起的貸款。

??? 根據(jù)法案，美國聯(lián)邦政府將向州政府提供100億美元資金，以幫助它們解決目前愈演愈烈的房屋止贖問題。弗蘭克表示，將以無追索權(quán)貸款的形式提供上述資金，并不要求州政府向聯(lián)邦政府全額償還貸款。

??? 此前美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克也表示，由聯(lián)邦政府買入抵押貸款的提議值得考慮。他指出，如果已經(jīng)處于25年最低谷的美國房地產(chǎn)市場繼續(xù)走軟，那么“現(xiàn)在是時(shí)候考慮如何應(yīng)對房地產(chǎn)市場進(jìn)一步惡化的局面”。

??? 債券保險(xiǎn)需恢復(fù)正常

??? 弗蘭克在當(dāng)天的聽證會(huì)上還表示，債券保險(xiǎn)商須在一個(gè)月內(nèi)令市場恢復(fù)正常，否則美國國會(huì)將介入干預(yù)。

??? 由于美國次級債危機(jī)波及債券保險(xiǎn)業(yè)，市場對債券保險(xiǎn)商的信心大幅下滑。債券保險(xiǎn)商隨即下調(diào)對政府債券的評級，債保商承保的美國地方政府發(fā)行債券變得日益乏人問津，利率也持續(xù)上升。

??? 巴菲特曾于2月12日表示，其旗下的伯克希爾—哈撒韋公司(Berkshire Hathaway)愿意為3家債券保險(xiǎn)商承保的價(jià)值約8000億美元的市政債券提供再保險(xiǎn)。但本月初，巴菲特表示，目前“美國股價(jià)仍偏高”，不再愿為三大債券保險(xiǎn)商MBIA、Ambac Financial Group和FGIC Corp的8000億美元市政債券提供擔(dān)保。

??? 此后，華盛頓、紐約、新澤西州在內(nèi)的各州州長紛紛表示，要求國會(huì)協(xié)助，以阻止地方政府債券利率持續(xù)上升的危機(jī)。

??? 弗蘭克表示，目前債券評級機(jī)構(gòu)對地方政府債券采取更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)是“荒謬”的。他說，評級機(jī)構(gòu)采用新的評級系統(tǒng)，夸大了地方政府債券的違約風(fēng)險(xiǎn)。他要求債券保險(xiǎn)商和評級機(jī)構(gòu)必須采取行動(dòng)緩解債券市場的動(dòng)蕩局面，否則美國國會(huì)將采取各種形式的干預(yù)措施。

??? 盡管弗蘭克未對任何干預(yù)方案表示支持，但他表示，至少有一位議員已經(jīng)提出由聯(lián)邦政府為市政債券提供擔(dān)保，從而取代私人公司債券保險(xiǎn)。
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