近年來,人民內(nèi)部矛盾特別是涉及眾多群眾利益的問題更加集中和突出地反映出來,群眾上訪尤其是群體性上訪增多。上訪過程中出現(xiàn)了一些違法行為和過激行為,嚴重擾亂了群眾上訪秩序,也直接影響到首都治安秩序和社會安定,更不利于解決問題。
《工作意見》從維護上訪人員合法權(quán)益、維護首都社會秩序、規(guī)范上訪秩序的角度,提出以下工作意見:公民進行信訪活動應當遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章,不得損害國家、社會、集體利益和其他公民的合法權(quán)利;信訪部門應該履行職責,認真熱情接待來訪。
對在上訪活動中實施違法行為,采取打橫幅、呼喊口號、攔截公務車輛、圍堵黨政機關和單位等方式擾亂機關工作和社會秩序的,公安機關予以制止、警告,對不聽勸阻的依法處罰;對采取自殺、自焚、自殘等極端行為的,公安機關及時制止和救治,對嚴重擾亂社會秩序的,依法追究責任。
到天安門等重點地區(qū)的上訪人員,由公安機關送交信訪部門。對在上訪中未經(jīng)批準采取游行示威方式的,公安機關應當勸告、制止、警告,必要時依照有關規(guī)定采取強制措施帶離現(xiàn)場,由信訪部門交上訪人員所在地黨委、政府或單位接回教育處理。
對在上訪過程中借機打、砸、搶、燒以及聚眾沖擊黨政機關,阻塞鐵路、公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的,公安機關立即制止,對主要責任人予以治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
對利用群眾上訪進行破壞活動的人員和煽動、策劃上訪群眾鬧事、制造事端的組織者,司法機關將依法予以處罰。
去年九成信訪問題得到化解(相關新聞)
據(jù)新華社消息??去年北京市、區(qū)縣局總公司兩級共受理群眾信訪問題17萬余件次,市政府便民電話中心受理電話50.1萬個,90%以上的問題得到化解。市信訪辦從去年9月開始實施對群眾信訪、電話綜合情況每周報告制度,并將突出的群體性問題通報各區(qū)縣委書記和相關責任部門。
(文章原載于《京華時報》)
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