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北京將探索解決“證人出庭率低”這一老大難問題

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-25 · 4791人看過
長期以來,刑事案件中證人出庭難、出庭率低,對懲治犯罪產(chǎn)生了不利影響。為醫(yī)治這一司法痼疾,北京市檢法兩家達(dá)成共識,在刑事訴訟法修改之前,將對關(guān)鍵證人出庭作證的問題進(jìn)行一些探索。這是近日北京市檢察院檢察長、二級大檢察官慕平向記者透露的。

????證人出庭作證,對定罪量刑有重大影響。但是,長期以來,證人出庭作證率低,成為我國司法實踐中的“老大難”問題。慕平認(rèn)為,要解決關(guān)鍵證人出庭率低的問題,對證人不出庭作證的法律責(zé)任應(yīng)作出明確規(guī)定。慕平說,從目前看,我國三大訴訟法只對證人作證義務(wù)作了規(guī)定,并沒有規(guī)定證人不履行義務(wù)時應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,這樣的法律條款對證人來說沒有約束力,建議刑事訴訟法第九十八條第一款修改為:“詢問證人時,應(yīng)當(dāng)告知他如實提供證言以及出庭作證的義務(wù),如有意作偽證或隱匿罪證以及經(jīng)法院傳喚后拒不出庭作證的,追究其法律責(zé)任?!?

????當(dāng)然,要保障證人出庭作證,保護(hù)證人的法律和措施必須跟進(jìn)。慕平舉例說,比如對證人因出庭作證,所造成的誤工費(fèi)、交通費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失,明確給予補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn);或者通過制定證人法或證據(jù)法,對保護(hù)證人的一些具體措施作出明確規(guī)定,以消除證人不敢作證、害怕作證的顧慮。

????據(jù)這位二級大檢察官介紹,2006年9月最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于死刑第二審案件開庭審理程序若干問題的規(guī)定?J試行?K》,對死刑二審案件的開庭審理提出了更高的要求。北京市檢法兩家在刑事訴訟法修改之前,對關(guān)鍵證人出庭作證問題作些積極探索,對于保證死刑案件及其他案件辦理的質(zhì)量將會起到積極的作用。

????記者了解到,讓關(guān)鍵證人出庭作證,北京市檢察機(jī)關(guān)自2003年開始嘗試至今,積累了寶貴的經(jīng)驗。北京市檢察院第二分院辦理辛宗海等人走私案時,遇到重重阻力,在辦案人員的反復(fù)勸說下,關(guān)鍵證人出庭作證,使被動的局面得以扭轉(zhuǎn),庭審也取得了良好的效果。

????慕平介紹說,2006年8月,北京市第一中級法院和北京市檢察院第一分院,曾就加強(qiáng)證人出庭工作達(dá)成協(xié)議:今后由一中院審理的一審可能被判處死刑的普通刑事案件,將要求關(guān)鍵證人出庭作證。根據(jù)這一協(xié)議,2006年8月9日,北京市第一中級法院開庭審理的3名餐廳員工涉嫌故意殺害一名流浪漢案中,關(guān)鍵證人曾出庭作證,對案件的最后認(rèn)定起到了決定性的作用。(記者莊永廉 趙曉星)

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