勞動(dòng)和社會(huì)保障部昨日對(duì)外正式公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督工作的通知》(下稱(chēng)《通知》)，這份于9月1日下發(fā)到各省的《通知》，以非常嚴(yán)厲的口吻對(duì)社?；疬`規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的行為發(fā)出了最后通牒。

　　審計(jì)署則向各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府發(fā)出了審計(jì)社會(huì)保障資金的通知。據(jù)了解，除了上海和西藏，其余所有省份和重點(diǎn)市的地方政府都在上個(gè)月接到了審計(jì)署對(duì)社保資金進(jìn)行審計(jì)通知。勞動(dòng)和社會(huì)保障部要求各地高度重視這項(xiàng)工作。

　　“審計(jì)署的加入是一件好事情，它通過(guò)對(duì)年度之間的事后糾錯(cuò)和檢查能夠?qū)@個(gè)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，但這個(gè)工作量非常大，審計(jì)署是否有那么充足的人力是一個(gè)問(wèn)題?！敝袊?guó)社科院勞動(dòng)與社會(huì)保障研究中心副主任王德文說(shuō)。

　　《通知》明確要求各地禁止社會(huì)保險(xiǎn)基金違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)。要嚴(yán)格管理社會(huì)保險(xiǎn)積累基金，除按規(guī)定預(yù)留必要的支付費(fèi)用外，全部存入銀行和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，在國(guó)家做出新的規(guī)定之前，一律不得進(jìn)行其他投資。

　　企業(yè)年金是違規(guī)投資的重災(zāi)區(qū)，通知規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令20號(hào)、23號(hào)頒布前建立的企業(yè)年金計(jì)劃，要在2007年底之前移交給具備資格的機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)。在過(guò)渡期內(nèi)，合同到期的投資項(xiàng)目，要按該部23號(hào)令規(guī)定執(zhí)行，不得再投向禁止的領(lǐng)域。

　　勞動(dòng)保障部要求各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到該通知后，立即與同級(jí)財(cái)政部門(mén)核對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的有關(guān)賬目，如有違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的資金應(yīng)抓緊收回，并按規(guī)定予以查處。

　　王德文在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示：“社?；鹬詫掖纬霈F(xiàn)問(wèn)題，操作程序的不規(guī)范和不透明，以及缺乏有效監(jiān)管是最重要的原因。政府應(yīng)該從三個(gè)方面入手，才能從根本上杜絕社?；鸨慌灿??！?br/>
　　王德文還表示，由于目前社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次大部分地區(qū)停留在縣一級(jí)，現(xiàn)實(shí)的情況是無(wú)論窮富，地方政府都對(duì)這筆錢(qián)有很強(qiáng)的沖動(dòng)，這些都是非常危險(xiǎn)的舉動(dòng)。

　　“在目前的體制下，勞動(dòng)和財(cái)政這兩個(gè)社?；鸨O(jiān)管的主要部門(mén)都無(wú)法對(duì)地方政府的這些行為提反對(duì)意見(jiàn)。而且因?yàn)轶w制不透明，往往社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)的錢(qián)從賬上看是有的，但實(shí)際上已經(jīng)被挪用了，而這些往往是在出事之后才會(huì)被大多數(shù)人所知?！蓖醯挛恼f(shuō)。