為遏制重特大事故頻繁發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局編制的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》草案，已開(kāi)始征求社會(huì)意見(jiàn)。據(jù)悉，該規(guī)劃是我國(guó)建國(guó)以來(lái)國(guó)家組織編制的第一部安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

????據(jù)了解，該規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：目前安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀與問(wèn)題、指導(dǎo)思想和目標(biāo)、主要任務(wù)、規(guī)劃實(shí)施的保障措施、重點(diǎn)工程等五個(gè)部分，是“十一五”期間指導(dǎo)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。

????規(guī)劃將遏制煤礦重特大事故作為首要任務(wù)，提出以遏制重特大事故為目標(biāo)，落實(shí)“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全生產(chǎn)工作體系。完善煤礦安全監(jiān)察體制，提高監(jiān)察的權(quán)威性和有效性，強(qiáng)化對(duì)煤礦的定期監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，規(guī)范礦山開(kāi)發(fā)秩序，嚴(yán)厲打擊違法開(kāi)工建設(shè)、違法組織生產(chǎn)行為。打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)煤炭企業(yè)改造重組和大型煤炭基地建設(shè)。落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

????規(guī)劃總體目標(biāo)要求，到2010年，基本形成較為完善的國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、技術(shù)支撐體系、信息體系、培訓(xùn)體系、宣傳教育體系和應(yīng)急救援體系；事故總量下降，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)生產(chǎn)安全事故死亡率比2005年下降35%，工礦商貿(mào)企業(yè)10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率比2005年下降25%，一次死亡10人以上特大事故起數(shù)比2005年下降20%，道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率比2005年下降30%，煤礦百萬(wàn)噸死亡率比2005年下降25%；職業(yè)危害嚴(yán)重的局面得到有效控制，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。到2020年，我國(guó)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率等指標(biāo)達(dá)到或者接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

????規(guī)劃的保障措施要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)，以安全生產(chǎn)法為核心，加快相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章建設(shè)。組織修訂礦山安全法、海上交通安全法、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，出臺(tái)相關(guān)司法解釋。(北京11月10日訊 記者蔡巖紅)