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中國(guó)擬規(guī)定未經(jīng)許可任何組織個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)
國(guó)務(wù)院法制辦公室今日就《非存款類放貸組織條例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，除依法報(bào)經(jīng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并取得經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)許可的非存款類放貸組織外，任何組織和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)。
條例旨在規(guī)范小貸公司及沒(méi)有明確監(jiān)督管理部門的其他非存款類放貸組織，國(guó)務(wù)院決定由有關(guān)部門監(jiān)管的典當(dāng)行、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)金融公司、汽車金融公司、貸款公司等非存款類放貸組織不適用本條例。
征求意見(jiàn)稿規(guī)定，非存款類放貸組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)的，應(yīng)遵守條例有關(guān)規(guī)定，并由銀監(jiān)會(huì)制定網(wǎng)絡(luò)小額貸款的監(jiān)管細(xì)則。
征求意見(jiàn)稿明確，除依法報(bào)經(jīng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并取得經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)許可的非存款類放貸組織外，任何組織和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)。
關(guān)于注冊(cè)資本，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，非存款類放貸組織應(yīng)當(dāng)具有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的實(shí)繳注冊(cè)資本，有限責(zé)任公司不得低于500萬(wàn)元，股份有限公司不得低于1000萬(wàn)元。
關(guān)于經(jīng)營(yíng)地域，征求意見(jiàn)稿規(guī)定非存款類放貸組織取得經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)許可證后，可依法在省內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不受縣域限制。跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬開(kāi)展業(yè)務(wù)的省級(jí)人民政府監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并接受業(yè)務(wù)發(fā)生地監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。
征求意見(jiàn)稿同時(shí)對(duì)非存款類放貸組織的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則作了規(guī)定，其中包括發(fā)放貸款前與借款人協(xié)商確定的貸款利率和綜合有效利率不得違反法律有關(guān)規(guī)定；不得采取欺詐、脅迫、誘導(dǎo)等方式向借款人發(fā)放與其自身貸款用途、還款能力等不相符合的貸款；不得以不合法、不公平或不正當(dāng)手段催收債務(wù)等內(nèi)容。
征求意見(jiàn)稿還要求加強(qiáng)對(duì)非存款類放貸組織的監(jiān)督管理，查處其違法、違規(guī)行為，依法撤銷有重大違法違規(guī)行為的非存款類放貸組織；建立非存款類放貸組織違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)估工作；處置重大風(fēng)險(xiǎn)事件；對(duì)行業(yè)自律組織的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督等。
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