成都市就行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭作出具體規(guī)定，三種情況主要官員要應(yīng)訴

　　人們一般將行政訴訟俗稱為“民告官”。為慎重對(duì)待這類官司，成都市人民政府日前發(fā)文明確要求，對(duì)重大、群體性行政訴訟案件以及涉及行政賠償?shù)摹懊窀婀佟卑讣?a href='http://m.shkps.cn/kaiting/2.html' target='_blank' data-horse>開庭時(shí)，涉及的行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)出庭。

　　機(jī)關(guān)主官怕出庭怕應(yīng)訴

　　在當(dāng)前的行政訴訟案件中，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的非常少，行政機(jī)關(guān)形成了一種怕當(dāng)被告、怕出庭、怕應(yīng)訴的現(xiàn)象。成都市政府由此出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好行政應(yīng)訴和行政復(fù)議有關(guān)工作的通知》，對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴作出明確要求：“對(duì)重大、群體性行政訴訟案件以及涉及行政賠償?shù)男姓V訟案件”等3種情況，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。主要負(fù)責(zé)人確實(shí)不能出庭應(yīng)訴時(shí)，分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。

　　通知還要求，行政機(jī)關(guān)當(dāng)年發(fā)生的第一起行政訴訟案件，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴，若確實(shí)不能出庭應(yīng)訴時(shí)，分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴；行政訴訟案件較多的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的次數(shù)應(yīng)相應(yīng)增加，當(dāng)年度行政訴訟案件超過(guò)5件的，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴次數(shù)一般不少于2次。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)在法定期限內(nèi)提出答辯書和提供作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)或其他相關(guān)材料，行政應(yīng)訴答辯書必須經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字。

　　該出庭不出庭的要追究

　　通知要求，成都市政府法制辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況、辦理行政復(fù)議案件情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)行政訴訟“不應(yīng)訴、不舉證、不出庭”，不按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定辦理行政復(fù)議案件，不執(zhí)行人民法院生效判決和生效的行政復(fù)議決定的行政機(jī)關(guān)，在全市予以通報(bào)批評(píng)，并將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的執(zhí)行情況、執(zhí)行法院生效判決裁定情況、辦理行政復(fù)議案件情況納入年度行政執(zhí)法考核體系。

　　新聞背景

　　2000民告官案

　　沒(méi)有一位行政長(zhǎng)官出庭

　　據(jù)新華社報(bào)道，東部某市曾有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，在2003年全年2000多件“民告官”的案件中，無(wú)一位行政長(zhǎng)官出庭。

　　談起在“民告官”案件審理中“官”拒絕出庭的怪現(xiàn)象，全國(guó)人大代表說(shuō)，“只要是政府成了被告，法庭的被告席上就常常不見人影，空空蕩蕩，法院很多時(shí)候只能缺席審判。”出席“兩會(huì)”的法律界人士認(rèn)為：“缺席審判并不影響法律效力，但卻反映了我們一些地方政府和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法律的錯(cuò)誤態(tài)度。”早報(bào)記者牛紹強(qiáng)