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寧波
《我國立法嚴(yán)防國資流失》
????交通銀行錦州分行與當(dāng)?shù)胤ㄔ郝?lián)手造假，用偽造的法律文書核銷了２億多元的“不良貸款”，造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失；因經(jīng)營失誤，中國儲(chǔ)備棉管理總公司虧損近１０億元，而中航油的虧損額更高達(dá)５億多美元，給國有資產(chǎn)造成巨額虧損……近年來，一件件觸目驚心的國資流失大案，讓社會(huì)各界感到無比震驚。
????而據(jù)國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國資流失主要有“四大暗道”：轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)沒有完全進(jìn)入市場，少數(shù)不法分子乘機(jī)暗箱操作、收受賄賂、低估賤賣國有資產(chǎn)；國有產(chǎn)權(quán)管理層自賣自買，甚至利用不法手段虛構(gòu)虛增成本和債務(wù)，轉(zhuǎn)移隱藏資產(chǎn)，侵吞國有資產(chǎn)；一些單位內(nèi)外勾結(jié)，低估賤賣國有資產(chǎn)；以預(yù)扣職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用的名義壓低產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，最終讓受讓方無償占有這部分國有資產(chǎn)。
????在審議物權(quán)法草案時(shí)，一些常委會(huì)組成人員要求增加條款，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的保護(hù)。為此，正在審議的法律草案針對企業(yè)主管人員以無償轉(zhuǎn)讓或低價(jià)出售、低價(jià)折股等手段造成國資流失，以及企業(yè)主管人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成國有和集體企業(yè)嚴(yán)重虧損、倒閉的不同情形，作出相應(yīng)規(guī)定：國有企業(yè)、集體企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員，以無償或者以低價(jià)折股、低價(jià)出售等手段將國有企業(yè)、集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，造成國有企業(yè)、集體企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國有企業(yè)、集體企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成國有企業(yè)、集體企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重虧損的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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