??? 女士們、先生們、朋友們：

??? 為進一步加大對知識產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護力度，有效打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，維護市場經(jīng)濟秩序，不斷提高我國知識產(chǎn)權(quán)的法律保護水平，最高人民法院最高人民檢察院于今日公布《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），定于2004年12月22日施行。我代表“兩高”向各位介紹一下該司法解釋的起草背景和主要內(nèi)容，并就全國法院審判知識產(chǎn)權(quán)案件的一些情況和今后貫徹《解釋》等問題，講幾點意見。

??? 一、《解釋》的起草情況

??? 最高人民法院、最高人民檢察院對知識產(chǎn)權(quán)刑法保護高度重視。2002年，最高人民法院把知識產(chǎn)權(quán)刑法保護專門列為重大調(diào)研課題，2003年，“兩高”把起草刑事司法解釋列入工作日程，2003年12月和2004年6月份，“兩高”兩次分別到廣東、福建、上海、浙江、江蘇等地進行調(diào)研，廣泛征求了當?shù)毓?、檢、法機關(guān)和工商、海關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督及專利版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)等管理部門的意見。2004年2月至9月，又征求了公安部及有關(guān)行政執(zhí)法部門、全國部分高級人民法院、部分省人民檢察院的意見。2004年9月，就《解釋》第五稿內(nèi)容征求了全國人大常委會法工委和公安部、國家工商總局、新聞出版署、國家知識產(chǎn)權(quán)局等11個中央國家機關(guān)的意見。在解釋的起草過程中，“兩高”還就有關(guān)問題先后多次、多渠道、采取多種方式聽取了中國外商投資企業(yè)協(xié)會、歐盟委員會、商業(yè)軟件聯(lián)盟、中國商業(yè)軟件聯(lián)盟、美國電影協(xié)會、中國美國商會、美國信息產(chǎn)業(yè)機構(gòu)等行業(yè)協(xié)會和部門的意見。2004年8月20日，又召集全國的著名刑法學專家和知識產(chǎn)權(quán)專家對《解釋》第五稿進行了論證。在綜合專家和各部門意見的基礎(chǔ)上，對該《解釋》稿又多次進行了修改。今年11月2日最高法院審判委員會第1331次會議、11月11日最高檢察院第十屆檢察委員會第28次會議討論通過了《解釋》?？梢哉f，《解釋》的起草過程是一個廣泛征求意見的過程，尤其是對有關(guān)國家和跨國企業(yè)的意見給予了充分的關(guān)注，這是以前起草司法解釋從未有過的。

??? 二、《解釋》的主要內(nèi)容

??? （一）明確了定罪量刑標準

??? 《解釋》共有17條，前7條分別對刑法第213條至第219條規(guī)定的7種侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的定罪量刑標準作了具體規(guī)定，主要解決實踐中存在的立法比較原則，缺乏可操作性，沒有具體的定罪量刑標準等問題。規(guī)定假冒注冊商標罪。銷售假冒注冊商標的商品罪、非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪和侵犯著作權(quán)罪的起刑標準為非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上，或者違法所得數(shù)額為3萬元以上。與原有的司法解釋和追訴標準相比，7種侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪中的4種犯罪的定罪量刑標準都進行了較大幅度的調(diào)整。

??? （二）解釋了刑法條文中易引起分歧的術(shù)語

??? 針對刑法第213條、第214條、第216條和第217條中的“相同的商標”、“使用”、“明知”、“假冒他人專利”、“以營利為目的”、“未經(jīng)著作權(quán)人許可”、“復制發(fā)行”等概念不甚明確，在實踐中容易引起分歧等問題，《解釋》第八條至第十一條分別對這些規(guī)定作了明確解釋。這些解釋，有效解決了保護知識產(chǎn)權(quán)司法活動中的疑難問題，對于提高司法機關(guān)辦理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的質(zhì)量和效率，統(tǒng)一司法標準，具有重要意義。同時，《解釋》第十二條還對實踐中大家關(guān)注的如何計算非法經(jīng)營數(shù)額問題也作了明確規(guī)定，統(tǒng)一了司法認定的標準，明確規(guī)定非法經(jīng)營數(shù)額是指行為人在實施侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為過程中，制造、儲存、運輸、銷售侵權(quán)產(chǎn)品的價值。已銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的價值，按照實際銷售的價格計算。未銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的價值，按照標價或者已經(jīng)查清的侵權(quán)產(chǎn)品的實際銷售平均價格計算。沒有標價或者無法查清其實際銷售價格的，按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場中間價格計算?！督忉尅愤@樣規(guī)定，既體現(xiàn)了對已銷售案件的公平處理，又實際地提高了未銷售案件的價值計算標準，有利于打擊相關(guān)犯罪。#p#分頁標題#e#

??? （三）明確了觸犯不同犯罪時的處罰原則，降低了單位犯罪的標準，增加了共犯的規(guī)定

《解釋》第十三、十四條分別規(guī)定了觸犯不同罪名時的處罰原則。第十三條規(guī)定，實施假冒注冊商標罪，又銷售該假冒注冊商標的商品，構(gòu)成犯罪的，以假冒注冊商標罪定罪處罰；實施假冒注冊商標罪，又銷售明知是他人的假冒注冊商標的商品，構(gòu)成犯罪的，應當實行數(shù)罪并罰。第十四條規(guī)定，實施侵犯著作權(quán)犯罪，又銷售該侵權(quán)復制品，構(gòu)成犯罪的，應當以侵犯著作權(quán)罪定罪處罰；實施侵犯著作權(quán)犯罪，又銷售明知是他人的侵權(quán)復制品，構(gòu)成犯罪的，應當實行數(shù)罪并罰。

??? 《解釋》第十五條規(guī)定了單位犯罪應當按照個人犯罪的定罪量刑標準的三倍執(zhí)行。比原來規(guī)定的五倍顯著降低。

??? 為了打擊對侵犯知識產(chǎn)權(quán)活動提供各種幫助的行為，《解釋》第十六條規(guī)定，明知他人實施侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪而為其提供各種便利條件或者代理進出口的，以共犯論。把為侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪提供各種幫助的行為納入刑事制裁的范圍，對于加大知識產(chǎn)權(quán)刑法保護力度，將會產(chǎn)生重要作用。

??? 三、近年來全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作的基本情況

??? 近年來，特別是我國加入WTO以后，全國各級人民法院在依法審理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛、維護相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪等方面，不斷加大審判工作力度，取得了重大進展。僅2003年一年，全國各級人民法院就審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件9271件，這些案件覆蓋了世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》規(guī)定的所有領(lǐng)域，專業(yè)性非常強，涉及的法律關(guān)系和案件事實相當復雜，審理的難度很大，有些案件的審理，在國際國內(nèi)產(chǎn)生了良好的社會效果。在不斷加大案件審判力度的同時，最高人民法院還不斷加強司法解釋和審判指導工作，2000年以來已經(jīng)出臺指導知識產(chǎn)權(quán)審判實踐的司法解釋和司法解釋性文件25件，初步形成了與法律法規(guī)相配套的比較完善的知識產(chǎn)權(quán)司法解釋體系。

??? 從2000年至2004年11月份的司法統(tǒng)計看，知識產(chǎn)權(quán)刑事保護的力度也不斷加大，全國各級人民法院共審結(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)一審犯罪案件1710件，判處1948人。尤其是近三年來案件數(shù)量增幅明顯，較前三年同比增長56.42%。另外，自2002年1月至2004年10月份，全國各級人民法院還審結(jié)生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件2171件，非法經(jīng)營案件3830件，其中相當一部分案件是侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件。這些數(shù)字充分說明，我國司法機關(guān)重視運用刑罰手段懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的態(tài)度是堅決的、嚴肅的。

??? 四、認真貫徹執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)刑事司法解釋，進一步加大知識產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護力度

??? 今年以來，最高人民法院對知識產(chǎn)權(quán)保護進一步重視，9月14日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的通知》，要求全國各級人民法院把配合好國務院有關(guān)執(zhí)法部門開展的保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，充分發(fā)揮刑事、民事和行政各項審判職能。今天，最高人民法院和最高人民檢察院公布的《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，是中國司法機關(guān)加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護的又一重大舉措。

??? 在貫徹司法解釋過程中，我們強調(diào)：

??? 1、充分認識知識產(chǎn)權(quán)保護的重要意義，進一步加大刑事司法保護的力度

??? 隨著中國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，對外開放的推進，特別是中國加入WTO之后，知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性和緊迫性在中國已經(jīng)得到了歷史性的提升。保護知識產(chǎn)權(quán)，不僅是中國履行國際承諾，創(chuàng)造良好的貿(mào)易和投資環(huán)境，提高對外開放水平的需要，更是促進科技創(chuàng)新，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力提高的需要。各級人民法院要進一步加大對各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事懲罰力度，突出重點，把那些嚴重影響市場秩序和經(jīng)濟發(fā)展，犯罪數(shù)額巨大、情節(jié)特別惡劣、給國家和人民造成重大損失的案件，作為大案要案，依法及時判處。要綜合運用各種刑罰方法，特別要重視運用財產(chǎn)刑審理侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，不僅要堅決把犯罪分子定罪判刑，而且要注意從經(jīng)濟上剝奪犯罪分子的再犯罪能力和條件。 #p#分頁標題#e#

??? 2、加強與行政執(zhí)法機關(guān)密切配合，形成保護知識產(chǎn)權(quán)的合力

??? 實踐中發(fā)生的侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件，既有構(gòu)成犯罪的刑事案件，也有違反行政管理法規(guī)和民事法規(guī)侵權(quán)案件，后者應當由行政執(zhí)法機關(guān)進行處罰。對于有關(guān)部門移送的知識產(chǎn)權(quán)刑事案件，人民法院要及時審理，注意分清罪與非罪、此罪與彼罪的界限，并注意及時與有關(guān)行政執(zhí)法部門溝通，協(xié)調(diào)執(zhí)法措施。發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門以罰代刑、處理不當?shù)模瑧皶r提出司法建議，確?！督忉尅返呢瀼貙嵤?。

??? 3、集中抓好一批典型案件的審理，加強法制宣傳，擴大案件審理的社會效果

??? 各級人民法院要結(jié)合《解釋》的公布實施，集中力量審理一批案件，并選擇一些典型案例，通過公開宣判和媒體報道，大力宣傳我國重視知識產(chǎn)權(quán)法律保護的制度，進一步提高全社會自覺保護知識產(chǎn)權(quán)的法律意識，把我國知識產(chǎn)權(quán)法律保護提高到一個新的水平。為努力營造保護知識產(chǎn)權(quán)的司法環(huán)境和社會環(huán)境發(fā)揮重要作用。

??? 我的介紹完了，謝謝大家。

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