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寧波
青島率先為立法后評估“建章立制”
日前，青島市人大常委會主任會議原則通過了《青島市人大常委會立法后評估暫行辦法》，對立法后評估的原則、評估對象、評估主體和組織機構、評估內容、評估程序、評估結果的使用等做出詳細規(guī)定，在全國率先為立法后評估“建章立制”。
現(xiàn)行法律、法規(guī)對立法后評估沒有直接規(guī)定，但由于立法后評估工作對于提高地方立法的科學化、民主化水平具有十分重要的意義，因此在實踐中已經得到了運用和開展。在地方人大探索的基礎上，全國人大常委會在2010年首次開展了立法后評估，對科技進步法和農業(yè)機械化促進法開展了立法后評估試點，通過文獻研究、問卷調查、實地調研、案例分析等方法，對法律的實施績效進行分析，對有關法律制度進行評估，取得了較好效果。
青島市立法后評估工作起步較早。2006年，在對《青島市專利保護規(guī)定》進行立法“回頭看”同時，青島市在全國率先開展了對所有現(xiàn)行有效法規(guī)的全面評估，對享有地方立法權以來制定的82部現(xiàn)行有效的法規(guī)進行一次全面的檢查、評估。2011年青島市又對《青島市民用建筑節(jié)能條例》進行了單項評估。青島市立法后評估工作穩(wěn)步推進，積累了較為豐富的工作經驗，在國內也產生較大影響。2008年在全國人大常委會主辦的立法后評估研討會上，青島市進行了典型發(fā)言。
為將立法后評估實踐中一些有益的工作經驗和做法以制度的形式固定下來，進一步推進地方立法工作的制度化和規(guī)范化，青島市人大常委會專門組織力量開展了立法后評估制度的研究起草工作。經過前期的認真研究，青島市人大常委會法制工作機構日前擬定了立法后評估暫行辦法的征求意見稿，在征求市人大常委會組成人員和市政府法制辦等相關部門意見后進一步修改完善，并報經市人大常委會主任會議同意通過。據了解，目前，尚未有地方人大常委會對這一工作進行制度規(guī)范。
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簡介:
姜云章律師，法學學士，現(xiàn)為四川弘澤律師事務所執(zhí)業(yè)律師。本律師要求自己以良好的職業(yè)道德、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、高度的工作責任感有效地為當事人提供法律服務，“受人之托，忠人之事”是本人的執(zhí)業(yè)理念。 在辦案過程中逐步形成了聽取當事人陳述耐心細致、法律分析全面精準、應訴策略高效專業(yè)的執(zhí)業(yè)特點，成功代理了涉及民事、商事、行政、刑事等各類法律案件， 在職業(yè)過程中，本律師深刻的明白只有自身理論知識的不斷積累提高，才能更好地在不斷變化的社會情況和日趨復雜多變的社會關系中解決實際的案件，才能更好維護當事人合法權益，才能給自己的當事人提供更優(yōu)質的服務，因此本律師一直致力于理論知識的學習和研究。 同時，本律師堅持“團隊合作贏未來”的信念,摒棄“單打獨斗、個人英雄主義”的陳舊觀念，努力探索團隊合作運營的最佳模式，以調動團隊成員的所有資源和才智，以期實現(xiàn)自愿的最佳配置從而實現(xiàn)在法律范圍內以最小的成本盡最大限度的維護當事人的合法權益，自驅除所有不和諧和不公正現(xiàn)象。 本著“誠實守信、勤勉盡責，最大限度地維護當事人的合法權益”的執(zhí)業(yè)宗旨在追求公平正義的法律道路上不斷探求。
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