《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》、《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》等力爭(zhēng)盡快出臺(tái)

　　陸媛

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)表示力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)26件規(guī)章類立法項(xiàng)目，促進(jìn)和保障資本市場(chǎng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　證監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站昨日發(fā)表文章說，證監(jiān)會(huì)今年的立法工作計(jì)劃包括38件規(guī)章類立法項(xiàng)目，其中的26件規(guī)章為“力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”，另外12件規(guī)章列為“需要抓緊研究、擇時(shí)出臺(tái)的項(xiàng)目”。

　　在基礎(chǔ)性法律制度方面，證監(jiān)會(huì)表示，今年積極配合《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》、《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《上市公司獨(dú)立董事條例》等行政法規(guī)的制定、修訂工作，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)。

　　目前，上述4件行政法規(guī)的送審稿已經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審查。此外，證監(jiān)會(huì)正在配合全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委做好《期貨法》草案的起草工作。

　　按照計(jì)劃，證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置工作將在今年8月底收官。證監(jiān)會(huì)一位官員對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示：“處置名單總計(jì)31家證券公司，現(xiàn)在大體上20多家公司已經(jīng)完成工作，相關(guān)的案例總結(jié)工作正在進(jìn)行?！?/p>

　　在非上市公眾公司監(jiān)管方面，今年將制定《非上市公眾公司監(jiān)管辦法》及其配套文件，建立統(tǒng)一的非上市公眾公司監(jiān)管體制和分級(jí)負(fù)責(zé)的持續(xù)監(jiān)管制度。

　　這是證監(jiān)會(huì)首次提出非上市公眾公司的分級(jí)負(fù)責(zé)持續(xù)監(jiān)管制度。證監(jiān)會(huì)一位官員昨日表示，該辦法的起草工作正在順利進(jìn)行中。

　　在信息披露和上市公司重組制度方面，證監(jiān)會(huì)今年已經(jīng)出臺(tái)了《上市公司信息披露管理辦法》和《上市公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員所持本公司股份及其變動(dòng)管理規(guī)則》，并在杭蕭鋼構(gòu)事件等典型案例中及時(shí)發(fā)揮了作用。

　　證監(jiān)會(huì)今年還將制定、修訂《上市公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問管理辦法》、《關(guān)于上市公司重大購(gòu)買、出售、置換資產(chǎn)若干問題的通知》和《公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法》等。

　　《期貨交易管理?xiàng)l例》的配套立法工作是中國(guó)證監(jiān)會(huì)今年立法工作的重點(diǎn)之一。

　　證監(jiān)會(huì)表示，目前此項(xiàng)工作已經(jīng)取得了階段性成果?！镀谪浌竟芾磙k法》、《期貨交易所管理辦法》、《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》等5件規(guī)章，以及《期貨公司金融期貨結(jié)算業(yè)務(wù)試行辦法》等3件規(guī)范性文件已公布施行；《商業(yè)銀行從事期貨保證金存管和期貨結(jié)算業(yè)務(wù)管理辦法（草案）》等起草工作正在積極推進(jìn)。

　　證監(jiān)會(huì)表示，以《期貨交易管理?xiàng)l例》為核心，證監(jiān)會(huì)部門規(guī)章、規(guī)范性文件為主體，期貨交易所、期貨保證金監(jiān)控中心和期貨業(yè)協(xié)會(huì)的自律規(guī)則為補(bǔ)充的期貨市場(chǎng)法規(guī)體系初步形成。

　　自新《公司法》、《證券法》去年實(shí)施以來，截至今年6月30日，證監(jiān)會(huì)陸續(xù)出臺(tái)了87件規(guī)章及規(guī)范性文件。截至6月底，現(xiàn)行有效的證券、期貨法律文件共有379件。

　　證監(jiān)會(huì)認(rèn)為，資本市場(chǎng)法制建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，基本建成了比較完備的法律制度體系，探索出了一條符合“新興加轉(zhuǎn)軌”的資本市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的有特色的立法道路。

　　證監(jiān)會(huì)主席尚福林曾表示，這次配套立法工作對(duì)資本市場(chǎng)法律規(guī)則體系進(jìn)行了一次全方位的清理和重構(gòu)，涉及數(shù)量之多、變動(dòng)之大、速度之快，皆為歷史之最。
　　
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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