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全國(guó)人大代表陳立國(guó):加快能源立法進(jìn)度

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-15 · 2782人看過

 本報(bào)記者 余章樹 武文靜兩會(huì)報(bào)道
  “聽了溫總理所作的政府工作報(bào)告,我感到特別高興?!?月9日下午,十一屆全國(guó)人大代表、中國(guó)石化江西石油分公司經(jīng)理陳立國(guó)在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說,“報(bào)告具有政策性、客觀性和可行性?!?

  中國(guó)石化股份有限公司江西石油分公司是江西省專營(yíng)成品油的國(guó)有大型企業(yè),擔(dān)負(fù)著全省成品油市場(chǎng)供應(yīng)任務(wù)。目前,公司有12個(gè)市級(jí)公司、94個(gè)縣經(jīng)營(yíng)部,1000多座加油站,油庫年吞吐能力上千萬噸。

  “受美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的影響,石油價(jià)格屢創(chuàng)新高,我國(guó)也受到一定的影響?!标惲?guó)表示。石油作為一種基礎(chǔ)性生產(chǎn)資料和重要的戰(zhàn)略資源,價(jià)格的提高一定程度會(huì)推動(dòng)物價(jià)上揚(yáng),從而抑制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

  他介紹,去年以來,由于國(guó)際油價(jià)不斷上漲,明顯增加了部分消費(fèi)者的支出,導(dǎo)致實(shí)際消費(fèi)緊縮。同時(shí),加大了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)生產(chǎn)成本。尤其是交通運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)業(yè),油價(jià)上漲導(dǎo)致運(yùn)輸成本增加,推升了農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜等農(nóng)資的漲價(jià)及灌耕、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)機(jī)具用油的成本,江西作為農(nóng)業(yè)大省,影響更為明顯。

  “建議加快能源立法,加緊石油儲(chǔ)備,同時(shí)落實(shí)好節(jié)能減排工作,不斷尋找可替代能源?!标惲?guó)說。

  從國(guó)際石油市場(chǎng)看,高油價(jià)越來越成為一種較長(zhǎng)期的趨勢(shì)。受投資者擔(dān)心原油供應(yīng)緊張等因素影響,2008年第一個(gè)交易日,國(guó)際油價(jià)在歷史上首度突破每桶100美元大關(guān)。根本原因是全球資源供求偏緊、部分產(chǎn)油國(guó)地緣政治局勢(shì)不穩(wěn)、美元貶值、基金炒作等因素對(duì)高油價(jià)形成支撐,全球已進(jìn)入高油價(jià)時(shí)代。

  從國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)看,我國(guó)已成為世界第三大石油消費(fèi)國(guó),但我國(guó)石油產(chǎn)量增長(zhǎng)潛力有限,在國(guó)際市場(chǎng)占有的絕對(duì)值小,因此,控制不了油價(jià),處于比較被動(dòng)的地位。目前,我國(guó)已在制訂《能源法》、《國(guó)家石油儲(chǔ)備法》,表明國(guó)家正日益重視能源安全,能源價(jià)格機(jī)制的改革將以法律的形式確定下來,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)接軌成為必然趨勢(shì)。

  “今年1月中旬以來,我省遭遇歷史罕見的雨雪冰凍極端天氣,再次給成品油市場(chǎng)保供和安全工作造成巨大壓力。我們啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,穩(wěn)定成品油價(jià)格,確保了市場(chǎng)的供應(yīng)?!标惲?guó)說。

  2007年國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)空前緊張的情況下,江西石油講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任,努力克服油價(jià)倒掛、運(yùn)輸組織困難等不利因素,積極組織資源,優(yōu)化物流調(diào)運(yùn),不計(jì)成本,加大成品油計(jì)劃外自行采購(gòu)力度,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,穩(wěn)定成品油價(jià)格,充分發(fā)揮了江西省成品油供應(yīng)主渠道作用,保障了全省成品油市場(chǎng)供應(yīng)。

  隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程不斷加快,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在活力逐步增強(qiáng),國(guó)民經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展,繼續(xù)為石油、天然氣等基礎(chǔ)能源創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)需求。江西省一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)和儲(chǔ)備使得江西石油發(fā)展后勁很足。但同時(shí),市場(chǎng)保供和做大經(jīng)營(yíng)的雙重壓力更大,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,發(fā)展道路上存在諸多困難和不利因素。

  由于天然氣入贛、乙醇項(xiàng)目實(shí)施以及該省全面啟動(dòng)鄱陽湖等地的風(fēng)電開發(fā)工作,新能源加快出現(xiàn)不斷擠占成品油消費(fèi)市場(chǎng)。而且江西省在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面推進(jìn)節(jié)能減排,高油價(jià)使能耗成本增加,省內(nèi)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗意識(shí)增強(qiáng),成品油需求量增速回落。

  最后他強(qiáng)調(diào),確保完成成品油經(jīng)營(yíng)總量目標(biāo)任務(wù),是推動(dòng)江西石油向著“強(qiáng)盛”的目標(biāo)再邁出的堅(jiān)實(shí)一步,是步入持續(xù)有效發(fā)展軌道的關(guān)鍵。

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