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寧波
我國將加快侵權(quán)責(zé)任法立法
重視多元化糾紛解決機(jī)制向受害人和弱勢群體傾斜
我國將加快侵權(quán)責(zé)任法立法
6月13日上午，由全國人大常委會法工委、江蘇省高級人民法院、中國人民大學(xué)、法國巴黎第二大學(xué)共同主辦的“侵權(quán)法改革”國際論壇在江蘇省蘇州市舉行。全國人大常委會法工委民法室主任姚紅在論壇上表示，將加快侵權(quán)責(zé)任法的立法步伐，在聽取各方意見和充分立法調(diào)研基礎(chǔ)上，盡快遞交全國人大常委會審議。
姚紅說，作為民法重要組成部分的侵權(quán)法，對進(jìn)一步保障民事主體的合法權(quán)益，建立安定和諧的社會秩序有著重要意義。2002年以來，有關(guān)侵權(quán)法的立法調(diào)研受到了各界關(guān)注，2007年3月物權(quán)法頒布后，起草侵權(quán)法的條件和時機(jī)已經(jīng)成熟。
2007年，全國法院受理的侵權(quán)行為案件已經(jīng)超過100萬件，其中占第一位的是交通事故案件，其次是工傷事故案件、雇主責(zé)任案件、醫(yī)療事故案件。據(jù)江蘇高院有關(guān)統(tǒng)計顯示，今年1月—5月全省新收侵權(quán)案件超過5萬件，比去年同期增長了40.41%，其中交通事故損害賠償，占到了人身損害賠償案件的50%以上。而《道路交通安全法》的具體條文過于簡略，歸責(zé)原則需要進(jìn)一步明確、統(tǒng)一，有關(guān)舉證責(zé)任也需要進(jìn)一步確定，責(zé)任是否限于因機(jī)動車的運營風(fēng)險而產(chǎn)生也需要明確，尤其在機(jī)動車的駕駛?cè)伺c所有人分離的情況下。
“我們強(qiáng)調(diào)在侵權(quán)案件中的‘以人為本’，在權(quán)利平等保護(hù)的前提下，更側(cè)重向受害人、向弱勢群體傾斜，同時重視多元化的糾紛解決機(jī)制，此外，對發(fā)現(xiàn)涉及行政管理的問題，積極提出司法建議，促進(jìn)社會管理秩序規(guī)范有序。”江蘇省高院院長公丕祥說，侵權(quán)責(zé)任法的出臺，將從立法角度對涉及到人民群眾的權(quán)利保護(hù)問題進(jìn)一步明確責(zé)任，對醫(yī)療糾紛、媒體侵權(quán)等權(quán)利沖突較為突出的方面，提供更為平衡、統(tǒng)一的依據(jù)。
此次論壇圍繞著侵權(quán)責(zé)任法的一般問題、侵權(quán)責(zé)任法與民法典、侵權(quán)責(zé)任要件、損害賠償制度、特殊侵權(quán)責(zé)任等主題進(jìn)行研討。（記者 丁國鋒)
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