今年以來，全國共發(fā)生非法生產(chǎn)煙花爆竹事故33起，死亡76人，分別占事故總數(shù)和死亡總數(shù)的36.7%、50.3%。其中，重、特大事故10起，死亡50人，分別占重大以上事故總數(shù)和死亡總數(shù)的50%、50.5%。僅第三季度，就已發(fā)生了5起非法生產(chǎn)煙花爆竹重大爆炸事故：

　　7月10日，湖南省郴州市宜章縣栗源鎮(zhèn)逕口村一非法煙花爆竹生產(chǎn)窩點發(fā)生爆炸，造成7人死亡；

　　8月23日，江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)排上鄉(xiāng)大路里村一非法引火線生產(chǎn)窩點發(fā)生爆炸，造成5人死亡，4人重傷；

　　8月25日，四川省成都市崇州市三江鎮(zhèn)蒙渡村一非法煙花爆竹生產(chǎn)窩點發(fā)生爆炸，造成4人死亡，6人受傷；

　　9月14日，湖南省婁底市漣源市石馬山鎮(zhèn)團結(jié)村一非法煙花爆竹生產(chǎn)窩點發(fā)生爆炸，造成4人死亡，2人受傷；

　　9月19日，廣東省茂名市高州市金山街道合山村一非法煙花爆竹生產(chǎn)窩點發(fā)生爆炸，造成3人死亡，5人受傷。

　　在部分發(fā)生事故的地區(qū)開展的清查行動中，還查出了許多非法生產(chǎn)窩點，收繳了大量的煙花爆竹成品、半成品、藥物、機械設(shè)備等。如：湖南省漣源市在一周時間里查處取締了28家非法煙花爆竹作坊；四川省成都市在十多天的時間里，收繳了煙花爆竹成品、半成品18.8萬余餅，黑火藥3000余公斤，專用設(shè)備98臺，運輸車5輛。

　　上述情況反映出，當(dāng)前非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象明顯抬頭，且非法生產(chǎn)規(guī)模呈不斷擴大趨勢，非法生產(chǎn)活動猖獗。也暴露出一些地區(qū)對非法生產(chǎn)煙花爆竹活動的取締和打擊工作乏力，監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)。為認真貫徹落實《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》（安委〔2006〕3號，以下簡稱《通知》）精神，遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，再次重申如下：

　　一、深入貫徹落實《通知》精神，切實加強打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，是遏止事故多發(fā)頻發(fā)的重要措施。各地要全面深入貫徹《通知》精神，進一步認識打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為這一工作任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實基層人民政府監(jiān)管責(zé)任，積極采取行之有效的措施，進一步加大工作力度，真正深入下去，把《通知》中提出的各項具體工作要求落到實處。

　　二、制訂切實有效的打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案，并立即組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動

　　地方各級人民政府要根據(jù)《通知》精神，結(jié)合本地實際情況，盡快制訂打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案。工作方案要切實有效，并明確"打非"工作的組織機構(gòu)和政府的牽頭負責(zé)人，明確建立長期穩(wěn)定的公安、安全監(jiān)管、質(zhì)檢、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法機制。要定期召開會議，分析研究解決"打非"工作中遇到的問題。生產(chǎn)經(jīng)營旺季已經(jīng)到來，各地要真正重視起來，立即行動起來，認真組織落實本地區(qū)"打非"工作方案，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)、重點產(chǎn)區(qū)和非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹問題突出地區(qū)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級基層人民政府要組織開展地毯式排查，不留死角，對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為堅決予以打擊和取締，讓非法生產(chǎn)經(jīng)營者無處藏身。

　　各地要盡快將本地區(qū)的打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案報送國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室。自2006年10月起，各地要在每月5日前向國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室書面報告本地區(qū)上月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作情況及非法生產(chǎn)經(jīng)營事故的調(diào)查處理情況。

　　三、嚴(yán)查非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹來龍去脈，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為

　　各地在"打非"工作中，一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的，無論是否發(fā)生了事故，都要徹底追查，并從嚴(yán)處罰。發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)的，要認真查清氯酸鉀、黑火藥、煙火藥、引火線等藥料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道，并排查是否存在與其有聯(lián)系的其他非法生產(chǎn)煙花爆竹行為；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的，要認真追查產(chǎn)品的來源，追查出非法生產(chǎn)窩點。發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故的，特別是上述發(fā)生重大事故的地區(qū)，必須認真追查原材料來源和產(chǎn)品去向，查清責(zé)任。通過追根溯源，徹底搗毀非法生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，并依法從嚴(yán)對相關(guān)人員予以處罰，對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹和非法制造、買賣黑火藥、煙火藥、引火線、氯酸鉀等藥料的違法犯罪分子，要依法從重追究刑事責(zé)任。 #p#分頁標(biāo)題#e#

　　四、深入開展宣傳教育工作，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用

　　各地要充分利用各種媒體，向社會各界特別是向農(nóng)村基層廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》和《通知》，動員全社會力量對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為進行監(jiān)督。以非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故為典型案例，教育廣大人民群眾了解非法生產(chǎn)的危險性、危害性，提高自我保護意識，引導(dǎo)其自覺抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，并積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等違法犯罪行為。

　　國慶、中秋兩節(jié)將至，各地要將打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作與做好節(jié)日期間安全工作結(jié)合起來，確保廣大人民群眾過一個歡樂、安全、祥和的節(jié)日。